《海南省食品安全地方標準 海南糟粕醋》發(fā)布實施新聞發(fā)布會實錄
（2025年12月05日）
省衛(wèi)生健康委黨委辦公室主任張連帥：
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席海南省衛(wèi)生健康委員會新聞發(fā)布會。
出席今天發(fā)布會的嘉賓有：省衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任李娟女士，省工業(yè)和信息化廳消費品工業(yè)處處長孫丹女士，省市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)督管理處處長紀濤先生，省糧食和儲備局糧食儲備處副處長劉啟秀先生，文昌市人民政府副市長祝賀先生，定安縣人民政府副縣長符攀嬋女士，陵水黎族自治縣縣委常委、人民政府副縣長莫泉平先生。
下面，請省衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任李娟女士主發(fā)布，介紹海南省食品安全地方標準工作有關(guān)情況。
省衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任李娟：
各位媒體朋友，大家上午好！非常感謝大家長期以來對我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。
食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的民生大事。今天，我們在此召開新聞發(fā)布會，發(fā)布實施《海南省食品安全地方標準 海南糟粕醋》(DBS46/ 005—2025)，是我省貫徹落實食品安全“四個最嚴”中“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;要求，在海南自由貿(mào)易港即將迎來全島封關(guān)運作的關(guān)鍵節(jié)點，立足海南自貿(mào)港特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，守護好人民群眾“舌尖上的安全”、推動糟粕醋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動，。也是落實《海南省推進糟粕醋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2025—2030年》的必然要求，我委于2025年4月啟動海南糟粕醋標準制定工作，在國家衛(wèi)生健康委相關(guān)司局指導和省級各部門、各市縣等各方面的關(guān)心和大力支持下，經(jīng)全流程規(guī)范審查，于2025年11月26日正式發(fā)布，這是一個強制執(zhí)行標準。下面，我從四個方面進行介紹?！ ?br />
一、聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高標準引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范
海南糟粕醋是以大米、水為主要原料，經(jīng)酒曲或酶制劑發(fā)酵成酒糟，添加或不添加調(diào)味輔料，經(jīng)配料、熬煮、殺菌、包裝；或使用酒糟包，可添加或不添加復合調(diào)料包、油辣椒包、蒜頭油包，混合包裝等生產(chǎn)工藝制成的非即食復合調(diào)味料，是我省餐飲文化的重要組成部分，深受廣大消費者喜愛。糟粕醋產(chǎn)品安全直接關(guān)系到消費者的健康權(quán)益。但長期缺乏統(tǒng)一食品安全地方標準，制約行業(yè)規(guī)范發(fā)展。為此，我委將該標準制定列為重點工作任務(wù)，嚴格按照國家法律法規(guī)及《海南省食品安全地方標準管理辦法》推進，旨在為海南糟粕醋的生產(chǎn)、檢驗、監(jiān)管提供科學統(tǒng)一的技術(shù)依據(jù)，規(guī)范市場秩序，助力自貿(mào)港的特色食品品牌建設(shè)。
二、 遵循科學嚴謹程序，確保標準權(quán)威性和公信力
標準制定嚴格執(zhí)行了立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準發(fā)布的全流程。
1.立項與起草：公開征集立項建議，委托省疾控中心等具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔標準起草，以風險評估為依據(jù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際參考國內(nèi)外標準。
2.公開征求意見：通過省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站向社會公開征求意見，為期一個月，充分吸納監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、專家學者及社會公眾的意見和建議，并對每一條意見進行了認真研究并酌情采納，確保了標準制定過程的公開、透明。
3.專家審評與審查：標準送審稿先后經(jīng)過了專業(yè)委員會會議的科學性審查、合法性審查以及秘書長會議、審評委員會主任會議的審議。建立風險評估和專家論證雙重機制，邀請食品安全、毒理、檢驗檢測等領(lǐng)域的權(quán)威專家，還包括國家食品安全風險評估中心的專家們進行充分論證，確保標準各項技術(shù)指標科學合理、安全可靠。
三、錨定安全與規(guī)范，明確標準核心內(nèi)容
該標準核心內(nèi)容涵蓋五方面：
1. 明確標準適用于海南省內(nèi)生產(chǎn)加工的糟粕醋，并對其術(shù)語和定義進行清晰界定。
2.規(guī)定原料應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全國家標準及相關(guān)規(guī)定的要求。
3.設(shè)定污染物、酸價、過氧化值、致病菌等關(guān)鍵限量指標，劃定安全紅線。
4.要求生產(chǎn)加工過程中的衛(wèi)生應(yīng)符合GB 14881的要求。
5.規(guī)范產(chǎn)品的標簽，需符合GB 7718、GB 23350、GB 28050和《食品標識監(jiān)督管理辦法》的要求和相關(guān)規(guī)定，保障消費者的合法權(quán)益。
四、強化落地執(zhí)行，推動標準見行見效
標準的生命力在于實施，下一步我們將重點做好以下兩方面工作：
1.多渠道開展宣貫培訓，幫助生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門等準確理解適用標準。
2.建立跟蹤評價機制，通過評估標準實施的效果，持續(xù)提升食品安全風險防控能力。
各位朋友，標準的發(fā)布是我省完善食品安全標準體系的重要舉措，既筑牢食品安全防線，也為海南糟粕醋產(chǎn)業(yè)融入自貿(mào)港“特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”發(fā)展提供有力支撐。省衛(wèi)生健康委將以高度負責任的態(tài)度，繼續(xù)完善地方標準體系，強化風險監(jiān)測評估，保障食品安全，為建設(shè)健康海南、服務(wù)自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
最后，懇請各位媒體朋友持續(xù)關(guān)注海南糟粕醋食品安全地方標準實施進展和成效，共同提升全社會對地方標準工作的知曉度與支持度，為海南糟粕醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，提高我省食品安全水平，再次感謝大家的支持！謝謝！
張連帥：
感謝李娟女士的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)。請記者朋友在提問前通報自己所代表的媒體機構(gòu)?，F(xiàn)在開始提問，請舉手示意。
答記者問
健康報記者：
當前我省糟粕醋生產(chǎn)制造情況怎么樣？下一步工信部門有什么工作計劃？謝謝！
省工業(yè)和信息化廳消費品工業(yè)處處長孫丹：
謝謝這位記者的提問。海南糟粕醋作為我省地方特色食品，其工業(yè)化尚處于起步階段。據(jù)統(tǒng)計，全省有食品生產(chǎn)許可證的糟粕醋生產(chǎn)單位共23家，以小微企業(yè)為主，目前還沒有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。通過前期工信廳摸底統(tǒng)計，當前我省糟粕醋工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能大約在3.2萬噸左右，2024年產(chǎn)值近6000萬元，今年1-10月的產(chǎn)值已經(jīng)接近去年全年水平，發(fā)展勢頭較好。當前還有一批重點項目在建設(shè)，其中在建項目2個、擬建項目4個。值得一提的是，位于陵水文羅產(chǎn)業(yè)園的年百順糟粕醋一期項目于今年10月正式竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)能1萬噸，是我省重點引進和培育的糟粕醋生產(chǎn)加工企業(yè)，也是我省首家全透明智能化糟粕醋生產(chǎn)企業(yè)，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元。
《海南糟粕醋》地方標準的實施將推動企業(yè)從“經(jīng)驗型生產(chǎn)”到“標準化生產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。下一步，工信部門將按照《海南省推進糟粕醋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2025-2030)年》有關(guān)要求，會同各相關(guān)部門繼續(xù)實施“七個一”工程，重點抓好以下工作：
一是引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動有意愿規(guī)模化發(fā)展的小微企業(yè)向定安塔嶺、文昌約亭等工業(yè)園區(qū)遷移。二是持續(xù)開展企業(yè)培育工作，培育1-2家龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動3-4家企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)做大規(guī)模，新增一批創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新企業(yè)。三是打造工業(yè)區(qū)域品牌，爭取工信部支持我省定安、文昌聯(lián)合打造“海南糟粕醋”消費品工業(yè)區(qū)域品牌。四是抓好重點項目建設(shè)，推動年百順糟粕醋二期、海南酸湯糟粕醋生產(chǎn)加工等重點項目建設(shè)，確保項目按期投產(chǎn)。五是加強產(chǎn)業(yè)政策支持，對于符合條件的項目和企業(yè)落實工信領(lǐng)域固投技改獎補、小升規(guī)獎勵等產(chǎn)業(yè)政策。六是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，聯(lián)合科研機構(gòu)開展糟粕醋技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項目，開發(fā)更多產(chǎn)品。七是做好服務(wù)企業(yè)工作，加強與企業(yè)溝通，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)運行及項目建設(shè)過程中遇到的堵點問題，組織并支持企業(yè)參加各類展銷活動及學習交流活動，提升品牌知名度及核心競爭力，全力推動我省糟粕醋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！
南海網(wǎng)記者：
請問“海南糟粕醋食品安全地方標準”發(fā)布后，該標準對市場監(jiān)管工作能發(fā)揮什么作用？市場監(jiān)管部門加強標準化建設(shè)方面有什么新舉措？
省市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)督管理處處長紀濤：
謝謝您的提問。食品安全地方標準為監(jiān)管部門提供了精準的執(zhí)法依據(jù)，能提升監(jiān)管效率和針對性，是加強食品安全監(jiān)管的重要支撐，標準讓監(jiān)督檢查有了明確方向，監(jiān)管部門可聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和指標，更精準地識別和防范風險隱患，這有助于推動企業(yè)落實主體責任，從源頭化解食品安全問題，進一步提升我省糟粕醋質(zhì)量安全水平，促進海南糟粕醋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加強標準化建設(shè)方面，我局正在編制海南糟粕醋全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展標準體系，全鏈條包含六個環(huán)節(jié)：一是產(chǎn)地與原料品質(zhì)要求。二是生產(chǎn)加工中衛(wèi)生標準。三是保障質(zhì)量與安全。四是
包裝材料與標簽說明。五是倉儲運輸配送具體要求。六是銷售店保存和運營等等。用標準來規(guī)范和提升“海南正宗糟粕醋”產(chǎn)品品質(zhì)、品牌，防止劣質(zhì)產(chǎn)品魚目混珠。同時，構(gòu)建起“從田頭到餐桌”全維度系統(tǒng)性規(guī)范體系，相當于給海南糟粕醋產(chǎn)業(yè)畫一張精細的發(fā)展地圖。謝謝！
?？谑腥诿襟w中心記者：
我們了解到，糟粕醋的主要原料是大米。請問省糧食和儲備局的領(lǐng)導，我們在保障這類特色食品原料的供給和質(zhì)量方面，將有哪些具體舉措？
省糧食和儲備局糧食儲備處副處長劉啟秀：
感謝您的提問。這個問題非常關(guān)鍵，抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭。保障糧食供應(yīng)鏈的安全、穩(wěn)定與高效，正是我們糧食和物資儲備局的職責之一。針對糟粕醋這類海南特色食品產(chǎn)業(yè)，我們將重點從原料供應(yīng)和技術(shù)支撐等方面予以支持和保障。具體來說，我們將重點推進以下三方面工作：
一是搭建對接平臺，促進精準供給。我們將積極引導和組織省內(nèi)政策性糧食收儲、加工企業(yè)與糟粕醋生產(chǎn)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的購銷對接關(guān)系。通過定期舉辦專項購銷對接活動、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)信息共享平臺等方式，實現(xiàn)從“糧源”到“醋源”的高效銜接，確保生產(chǎn)糟粕醋所需的核心原料——如優(yōu)質(zhì)大米、糯米等，能夠規(guī)范、穩(wěn)定地供應(yīng)給生產(chǎn)企業(yè)，從源頭保障原料的品質(zhì)與供應(yīng)量。
二是夯實源頭保障，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈條。我們將充分發(fā)揮我省政策性儲備企業(yè)“主渠道”和“壓艙石”作用，依托其在糧源組織、倉儲物流等方面的綜合優(yōu)勢，為糟粕醋重點生產(chǎn)企業(yè)提供更加可靠、便捷的原料采購渠道。這不僅有助于平抑市場波動，也能幫助企業(yè)降低原材料采購成本與供應(yīng)鏈風險，進一步鞏固整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)。
三是突出科技支撐，推動產(chǎn)品升級。我們將依托省糧油科學研究所的技術(shù)和人才優(yōu)勢，加強對糟粕醋生產(chǎn)工藝、發(fā)酵技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研發(fā)指導，推動產(chǎn)業(yè)鏈向標準化、高值化發(fā)展。同時，支持開展配套產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入科技動能。
總之，我們將堅持從“打通供給側(cè)”入手，扎實做好“糧頭工尾”這篇大文章，為海南糟粕醋產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅實、可靠的原料保障和科技支撐，助力海南特色食品產(chǎn)業(yè)做大做強。謝謝！
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發(fā)布《海南省食品安全地方標準 海南糟粕醋》對提升文昌市糟粕醋生產(chǎn)行業(yè)質(zhì)量安全有什么意義？
文昌市人民政府副市長祝賀：
謝謝這位記者的提問。
發(fā)布海南糟粕醋食品安全地方標準是筑牢食品安全防線、提升區(qū)域食品安全治理水平的關(guān)鍵舉措，其在風險防控、產(chǎn)業(yè)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等多個方面具有重要意義。一、精準對標糟粕醋食品安全風險，填補標準空白。糟粕醋是發(fā)源于文昌市鋪前鎮(zhèn)的一個比較有特色的食品，目前是沒有比較適配的國家標準可以執(zhí)行的，我市糟粕醋生產(chǎn)企業(yè)用的多是企業(yè)標準。地方標準的出臺對產(chǎn)品理化指標、微生物限量、添加劑使用等方面都制定了符合糟粕醋產(chǎn)品特性的限量要求，填補糟粕醋這一地方特色食品的標準空白，避免因 “無標可依”導致的安全隱患。二、規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。糟粕醋地方標準的制定為我市糟粕醋的生產(chǎn)提供了明確的 “安全底線”，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引導和規(guī)范作用，通過統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量要求，避免 “低質(zhì)低價” 的惡性競爭，倒逼企業(yè)加強質(zhì)量控制，為糟粕醋標準化、規(guī)?；a(chǎn)提供支撐。三、強化食品安全監(jiān)管執(zhí)法的科學性，提升治理效能。糟粕醋地方標準的制定解決全國標準在區(qū)域食品安全監(jiān)管中“適用性不足”的問題，避免“無標可查”的執(zhí)法困境；明確的檢驗檢測方法以及各項指標的限量要求，讓監(jiān)管執(zhí)法更具可操作性，提升監(jiān)管精準度和效率。謝謝！
海南日報記者：
請問《海南省食品安全地方標準 海南糟粕醋》已經(jīng)出臺，接下來定安縣將如何落實這個標準，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
定安縣人民政府副縣長符攀嬋：
謝謝這位記者的提問。首先，我代表定安縣委、縣政府，對海南糟粕醋食品安全地方標準的正式發(fā)布表示熱烈祝賀。
近年來，定安縣高度重視海南地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托良好的資源稟賦、政策平臺優(yōu)勢，積極推動糟粕醋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，全縣擁有海南酸湯科技、定安啊喔哦、海南海友樂、海南南洋食品、一只仙大牛等糟粕醋生產(chǎn)和體驗企業(yè)近50家，糟粕醋年產(chǎn)量超5000噸，定安啊喔哦二期、海南酸湯科技等在建項目明年正式投產(chǎn)后，預計年產(chǎn)量可達7萬噸，定安縣糟粕醋工業(yè)集聚已見規(guī)模。
接下來定安縣將依托海南糟粕醋食品安全地方標準積極整合融合資源，推動糟粕醋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是錨定一產(chǎn)根基，打造“美食+農(nóng)業(yè)”供應(yīng)鏈。建設(shè)辣椒、大米等標準化原料種植基地，推動龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)標準化、規(guī)?；仙a(chǎn)示范基地，建立從“田間到餐桌”的全鏈條質(zhì)量追溯體系，形成優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可溯源的糟粕醋核心原料供應(yīng)保障區(qū)。
二是做強二產(chǎn)支撐，拓展“美食+工業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈。以定安糟粕醋產(chǎn)業(yè)園為核心載體，著力引進一批龍頭企業(yè)，培育壯大鏈主企業(yè)。引導生產(chǎn)加工、物流配送、包裝印刷等上下游企業(yè)向園區(qū)集聚，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展多元業(yè)態(tài)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是激活三產(chǎn)價值，深化“美食+文旅”融合鏈。將糟粕醋標準化生產(chǎn)與體驗融入旅游建設(shè)當中，設(shè)計“標準生產(chǎn)展示+非遺文化傳承+研學”的一體化文旅項目，實現(xiàn)“工業(yè)+旅游+美食”的鏈條延伸，將標準化、本土化、特色化的糟粕醋美食生產(chǎn)、觀光與體驗打造成為旅游新業(yè)態(tài)。
四是嚴格執(zhí)行新標準，塑造品牌新形象。定安縣將以此次標準出臺為契機，積極引導和監(jiān)管企業(yè)嚴格執(zhí)行新標準，推動海南糟粕醋的品質(zhì)不斷提升。定安縣正在打造海南省檢驗檢測認證集聚區(qū)，設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站，集成標準、計量、檢驗檢測、認證認可等核心要素，可為糟粕醋企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)提供“一站式”檢測、認證、咨詢及技術(shù)解決方案，構(gòu)建支撐海南乃至全國熱帶食品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)保障與信任平臺，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，推動糟粕醋從地方特色美食向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)跨越。
定安縣將堅決貫徹落實黨的二十屆四中全會和省委八屆八次全會精神，對標海南糟粕醋食品安全地方標準，搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，全力推動糟粕醋產(chǎn)業(yè)的安全、規(guī)范與高質(zhì)量發(fā)展，為海南地方特色食品產(chǎn)業(yè)壯大貢獻定安力量。謝謝！
海南新聞聯(lián)播記者：
作為糟粕醋產(chǎn)業(yè)核心布局區(qū)，請問陵水縣政府，此次食品安全地方標準出臺對陵水縣打造特色產(chǎn)業(yè)名片、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展有何戰(zhàn)略意義？后續(xù)將如何統(tǒng)籌推動標準落地？
陵水縣委常委、人民政府副縣長 莫泉平：
謝謝這位記者的提問。陵水縣通過招商引資引進年百順企業(yè)落地陵水文羅產(chǎn)業(yè)園發(fā)展糟粕醋生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了年產(chǎn)1萬噸、全國規(guī)模最大、省內(nèi)智能化水平最高的糟粕醋智能工廠，目前已投產(chǎn)運營。作為糟粕醋產(chǎn)業(yè)核心布局區(qū)，此次地方標準出臺將對陵水打造特色產(chǎn)業(yè)名片、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展起到極其重要的作用：一是破解行業(yè)痛點，推動糟粕醋從“民間技藝”向“標準化產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型，徹底改變傳統(tǒng)生產(chǎn)“小散弱、品質(zhì)不穩(wěn)定”的局面，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范化劃下“硬標尺”；二是激活縣域動能，帶動原料種植、冷鏈物流、文旅體驗等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接助力鄉(xiāng)村振興和群眾就業(yè)增收；三是提升品牌能級，以標準筑牢品質(zhì)根基，借力自貿(mào)港政策拓展國內(nèi)外市場，打響“海南酸湯看陵水”的特色名片。
后續(xù)我們將從三方面統(tǒng)籌推進標準落地：一是建強協(xié)同機制，依托“縣領(lǐng)導包抓”“項目月調(diào)度”制度，聯(lián)動市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健等部門組建專項組，開展上門宣講、技術(shù)指導，確保企業(yè)懂標準、用標準；二是強化政策賦能，將標準適配情況與技改補貼、專項債支持掛鉤，落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“27條”，真金白銀降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本；三是搭建推廣平臺，結(jié)合“美食文化交流行”等活動，講好“標準+非遺”故事，將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入“陵水好禮”重點培育，做好通過自貿(mào)港國際大舞臺向世界推廣文章。謝謝！
張連帥：
本場發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)就進行到這里。發(fā)布會后各位記者如果有進一步的采訪需求，請與我委黨委辦公室進行聯(lián)系。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝！
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