各市衛(wèi)生健康委，省疾控中心：
為加強和規(guī)范我省食品安全地方標準管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及國家有關規(guī)定，我委修訂了《安徽省食品安全地方標準管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省衛(wèi)生健康委員會
2025年9月1日
(信息公開形式：主動公開)
安徽省食品安全地方標準管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范安徽省食品安全地方標準管理，落實“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品安全標準管理辦法》、《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于進一步規(guī)范食品安全地方標準備案工作的通知》(國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號)要求，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于安徽省食品安全地方標準的制定、修改、公布、備案等相關管理工作。
安徽省食品安全地方標準屬于強制執(zhí)行的標準。
第三條 安徽省衛(wèi)生健康委員會(以下簡稱省衛(wèi)生健康委)負責安徽省食品安全地方標準的制定、公布、報備案、解釋、跟蹤評價等工作，對食品安全地方標準的科學性、合法性和社會穩(wěn)定性等負責，及時清理、整合、修訂或廢止地方標準。
第四條 制定安徽省食品安全地方標準應當以保障公眾身體健康為宗旨，以食品安全風險評估結果為依據(jù)，做到科學合理、安全可靠。
第五條 安徽省食品安全地方標準制定工作包括計劃、立項、起草、征求意見、審查、批準、公布以及跟蹤評價、修訂、修改等。
第六條 省衛(wèi)生健康委組織成立安徽省食品安全地方標準審評委員會(以下簡稱審評委員會)，負責審查安徽省食品安全地方標準，對安徽省食品安全地方標準工作提供咨詢意見等。
審評委員會設專業(yè)委員會、秘書處。秘書處設在安徽省疾病預防控制中心，承擔安徽省食品安全地方標準具體管理工作。
第七條 通過國家衛(wèi)生健康委備案，并在國家食品安全風險評估中心網(wǎng)站公布的安徽省食品安全地方標準屬于科技成果，可以按照有關規(guī)定對標準主要起草人給予激勵。
第八條 縣級以上衛(wèi)生健康主管部門依職責對食品安全地方標準相關工作提供人員、經(jīng)費等方面的保障。
第九條 安徽省范圍內(nèi)相關食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依照安徽省食品安全地方標準組織生產(chǎn)經(jīng)營。
第二章 安徽省食品安全地方標準立項
第十條 省衛(wèi)生健康委應當在每年編制安徽省食品安全地方標準制定(修訂)計劃前，向社會公開征求立項建議。任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全地方標準立項建議。
第十一條 立項建議應當包括：要解決的主要食品安全問題、立項的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風險監(jiān)測和評估依據(jù)、可能產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會影響、適用范圍、主要規(guī)范的內(nèi)容、國內(nèi)外情況、標準候選起草單位等。
第十二條 建議立項制定的安徽省食品安全地方標準，應當符合《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)相關規(guī)定。
有下列情形的，不得制定安徽省食品安全地方標準：
(一)現(xiàn)有食品安全國家標準已經(jīng)涵蓋的；
(二)不屬于地方特色食品的安全要求、配套生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求或檢驗方法的；
(三)食品類別屬于嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品的；
(四)食品類別屬于列入國家藥典的物質(列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質目錄的除外)；
(五)食品添加劑使用及質量規(guī)格標準、食品相關產(chǎn)品標準、農(nóng)藥獸藥殘留限量及檢驗方法標準、非法添加物質及摻雜摻假鑒別檢驗方法等；
(六)其他與法律、法規(guī)和食品安全國家標準相矛盾的情形。
第十三條 秘書處對立項建議進行初審，再組織召開專業(yè)委員會會議審評，根據(jù)需要可組織專家進行調(diào)研。省衛(wèi)生健康委根據(jù)審評意見，召開秘書長會議，確定本年度安徽省食品安全地方標準擬立項項目計劃，向社會公開征求意見后正式立項并公布。
第十四條 列入安徽省食品安全地方標準年度制定計劃的項目在起草過程中可以根據(jù)實際需求進行調(diào)整。
根據(jù)食品安全風險評估結果證明食品存在安全隱患，或食品安全風險管理中發(fā)現(xiàn)重大問題，可以緊急增補安徽省食品安全地方標準制定項目。
第三章 安徽省食品安全地方標準起草
第十五條 省衛(wèi)生健康委組織具備相應技術能力的單位承擔安徽省食品安全地方標準起草工作。
第十六條 起草安徽省食品安全地方標準，應當深入調(diào)查研究，依據(jù)食品安全風險評估結果，并充分考慮我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平和客觀實際需要，參考相關標準。
第十七條 安徽省食品安全地方標準的編寫格式、結構和表述規(guī)則應當符合GB/T 1.1《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》要求。同時，應編寫安徽省食品安全地方標準編制說明。
第十八條 安徽省食品安全地方標準起草單位對起草的標準文本負總責，協(xié)助做好公布標準的宣貫、咨詢解答、跟蹤評價以及修訂意見搜集等工作。
標準起草單位應當具備以下條件：
(一)具備起草食品安全地方標準所需的技術能力；
(二)在承擔項目所涉及的領域無利益沖突；
(三)能夠提供食品安全地方標準制定、修訂工作所需人員、經(jīng)費、科研等方面的資源和保障條件，標準制修訂經(jīng)費實行單獨核算、專款專用；
(四)具備獨立法人資格。
第十九條 標準起草單位在起草過程中，應當深入調(diào)查研究，充分征求監(jiān)管部門、行業(yè)學協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營者等標準使用單位、有關技術機構和專家的意見，并對意見進行處理。
第二十條 標準起草單位應當在規(guī)定的時限內(nèi)完成起草和征求意見工作，并將申請審查的公文、地方標準草案、編制說明、有關檢驗或驗證報告、征求意見情況等送審材料報送秘書處。報送時，相關材料應當由起草項目負責人簽名，并加蓋起草單位公章。
第二十一條 標準制定(修訂)項目在實施過程中，需要變更項目內(nèi)容或牽頭單位、延期或終止項目的，由標準起草單位書面說明理由及相關情況，經(jīng)秘書處同意，報送省衛(wèi)生健康委批準后，方可實施。
第四章 安徽省食品安全地方標準審查
第二十二條 安徽省食品安全地方標準按照以下程序審查：
(一)秘書處初審；
(二)公開征求意見；
(三)專業(yè)委員會會議審查；
(四)合法性審查；
(五)秘書長會議審查；
(六)審評委員會主任會議審議。
第二十三條 秘書處負責對安徽省食品安全地方標準草案的合法性、規(guī)范性、與其他食品安全相關標準之間的協(xié)調(diào)性以及社會穩(wěn)定風險評估等材料的完整性進行初審。
第二十四條 初審通過后形成安徽省食品安全地方標準征求意見稿，由省衛(wèi)生健康委征求相關部門、行業(yè)等意見并在省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公開征求意見，公開征求意見的期限為一個月。
秘書處將收集到的反饋意見送交標準起草單位，標準起草單位應當對意見進行研究，修改完善形成安徽省食品安全地方標準送審稿，對不予采納的意見應當說明理由。
第二十五條 專業(yè)委員會會議負責對安徽省食品安全地方標準送審稿的科學性、規(guī)范性，與其他食品安全相關標準之間的協(xié)調(diào)性以及其他技術問題，食品安全地方標準的合法性和社會穩(wěn)定風險評估報告進行審查。
秘書處根據(jù)需要從專業(yè)委員會抽取9名以上(單數(shù))人員組成專家組進行會議審查，并推薦產(chǎn)生專家組組長，必要時可邀請專業(yè)委員會以外的專家參加審查。會議提出專家審查意見，形成審查紀要，審查紀要應當如實記錄會議審評情況、審查結論意見以及對安徽省食品安全地方標準送審稿的主要修改意見。
專家組四分之三以上專家同意的方可作為會議審查通過結論。原則通過審查但需要修改的安徽省食品安全地方標準，由標準起草單位進行修改，經(jīng)專家組組長簽字確認后正式通過審查。未通過審查的安徽省食品安全地方標準，秘書處應當向標準起草單位出具書面意見，說明未予通過的理由并提出修改意見，標準起草單位應當根據(jù)意見修改后，再次送審。
第二十六條 省衛(wèi)生健康委組織對標準的合法性、社會穩(wěn)定風險評估報告進行審查。
第二十七條 秘書長會議負責安徽省食品安全地方標準的行政審查和合法性審查，協(xié)調(diào)相關部門意見。
第二十八條 秘書長會議審查通過后形成標準報批稿，提交審評委員會主任會議審議。
第二十九條 標準審查各環(huán)節(jié)產(chǎn)生嚴重分歧或發(fā)現(xiàn)涉及食品安全、社會風險等重大問題的，由秘書處組織專項審查，必要時作出終止標準制定程序等決定。
第五章 安徽省食品安全地方標準公布、備案
第三十條 安徽省食品安全地方標準由省衛(wèi)生健康委公布，并在食品安全地方標準公布之日起30個工作日內(nèi)向國家食品安全風險評估中心提交備案材料，同時在備案信息系統(tǒng)(https://sppt.cfsa.net.cn)提交電子版。
提交備案的材料應當包括：安徽省食品安全地方標準發(fā)布公告、標準文本、編制說明、專家組論證意見、食品安全風險評估報告。
專家組論證意見應當包括：地方特色食品的認定、食品類別的界定、安全性評估結論、與相關法律法規(guī)標準以及相關地方標準之間是否存在矛盾等。
第三十一條 安徽省食品安全地方標準編號由代號“DBS34”、順序號和年代號三部分組成。
示例：DBS34/×××(順序號)—××××(年代號)
第三十二條 安徽省食品安全地方標準公布和實施日期之間一般設置一定時間的過渡期，供食品生產(chǎn)經(jīng)營者和標準執(zhí)行各方做好實施的準備。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)需要可以在標準公布后的過渡期內(nèi)提前實施標準，但應公開提前實施情況。
第三十三條 省衛(wèi)生健康委負責安徽省食品安全地方標準的解釋。
第六章 安徽省食品安全地方標準跟蹤評價、修訂
第三十四條 省衛(wèi)生健康委會同省直有關部門和相關責任單位對安徽省食品安全地方標準實施情況進行跟蹤評價，收集標準實施過程中的問題、意見和建議。跟蹤評價結果作為安徽省食品安全地方標準修訂的重要依據(jù)。
第三十五條 安徽省食品安全地方標準公布后，主要技術內(nèi)容需要修訂時修訂程序按照本辦法規(guī)定的立項、起草、審查和公布程序執(zhí)行。
個別技術內(nèi)容需作糾正、調(diào)整、修改時，以修改單形式修改，由相關單位提出書面申請，經(jīng)秘書處組織專家審評通過后，報送省衛(wèi)生健康委以公告形式公布。
對標準編輯性錯誤等內(nèi)容進行調(diào)整時，秘書處責成起草單位修改，報送省衛(wèi)生健康委，通過公布標準勘誤加以更正。
第三十六條 安徽省食品安全地方標準修訂后，省衛(wèi)生健康委在公布后30個工作日內(nèi)重新報送國家食品安全風險評估中心備案。
第三十七條 食品安全國家標準公布實施后，相應的安徽省食品安全地方標準即行廢止。省衛(wèi)生健康委將廢止情況在網(wǎng)站公布并在30個工作日內(nèi)報國家衛(wèi)生健康委。
第七章 附 則
第三十八條 因我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理實際需求，在經(jīng)過科學論證的前提下，可以等同采納或認可其他省份相應的食品安全地方標準。等同采納或認可工作按照《關于印發(fā)外省食品安全地方標準認可論證工作暫行規(guī)定的通知》(皖衛(wèi)發(fā)〔2024〕2號)執(zhí)行。
第三十九條 探索與有相似飲食習慣、地域特色、風險管理需求的省份聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標準。
第四十條 本辦法自公布之日起施行。原省衛(wèi)生健康委2020年10月12日發(fā)布的《安徽省食品安全地方標準管理辦法》(皖衛(wèi)食品發(fā)〔2020〕10號)同時廢止。
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