海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《海南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知
瓊府辦〔2025〕50號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
經(jīng)海南省人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《海南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2025年12月17日
(此件公開發(fā)布)
海南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范省級(jí)儲(chǔ)備糧管理，有效發(fā)揮省級(jí)儲(chǔ)備糧保障糧食安全的作用，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》和《海南省地方糧食儲(chǔ)備管理辦法》等規(guī)定，以及糧食購銷和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革要求，結(jié)合海南實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級(jí)儲(chǔ)備糧，是指省人民政府儲(chǔ)備用于調(diào)節(jié)全省糧油供求總量、穩(wěn)定糧油市場以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的稻谷、小麥、大米、玉米、油料及食用植物油等。
省級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換、儲(chǔ)存、動(dòng)用及監(jiān)督檢查等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。
省級(jí)儲(chǔ)備糧糧權(quán)屬于省人民政府，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。
第四條 省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，承擔(dān)省級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)管主體責(zé)任，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳制定省級(jí)儲(chǔ)備糧品種數(shù)量和總體布局方案。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、管理費(fèi)用(含保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用等)、質(zhì)檢費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并按照財(cái)政管理制度足額撥付；負(fù)責(zé)按照國有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)要求，將糧食儲(chǔ)備情況納入年度國有資產(chǎn)報(bào)告內(nèi)容。
農(nóng)發(fā)行海南省分行依規(guī)及時(shí)足額安排省級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款并實(shí)施信貸監(jiān)管。
第五條 省級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)含承儲(chǔ)企業(yè)和代儲(chǔ)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，實(shí)施糧食安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告制度，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。
承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)省級(jí)儲(chǔ)備糧及相關(guān)政策性業(yè)務(wù)執(zhí)行主體責(zé)任，不得從事商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)。
代儲(chǔ)企業(yè)接受承儲(chǔ)企業(yè)委托，承擔(dān)省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)隔離制度，實(shí)行政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)分離，做到人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)“四分開”。
第六條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施及質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，推進(jìn)倉儲(chǔ)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)政府糧食儲(chǔ)備管理信息化建設(shè)，不斷夯實(shí)糧食安全保障基礎(chǔ)。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除或者遷移政府投資建設(shè)的倉儲(chǔ)物流設(shè)施或者擅自改變用途。
第二章 存儲(chǔ)管理
第七條 省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)計(jì)劃及其調(diào)整方案，由省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳下達(dá)，承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
省級(jí)儲(chǔ)備糧以稻谷、小麥及其成品糧等口糧品種為主，兼顧其他品種，玉米等非口糧品種比例原則上不超過國家相關(guān)規(guī)定。
省級(jí)儲(chǔ)備糧原則上在省內(nèi)儲(chǔ)存，跨省異地代儲(chǔ)比例不超過國家相關(guān)規(guī)定。
第八條 承儲(chǔ)企業(yè)按照公開公平公正的原則選取代儲(chǔ)企業(yè)，報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局備案。代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有獨(dú)立法人資格的糧油倉儲(chǔ)企業(yè)；
(二)具有自有產(chǎn)權(quán)倉庫，糧倉或油罐條件符合國家糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范要求。庫區(qū)內(nèi)不得從事危害儲(chǔ)備糧安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；
(三)同一庫區(qū)完好倉(罐)容要達(dá)到一定規(guī)模，且儲(chǔ)備用倉(罐)與其他用途的糧倉(罐)實(shí)行有效隔離、分類管理；
(四)具備與糧食儲(chǔ)存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備條件。具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測糧油質(zhì)量等級(jí)和儲(chǔ)存品質(zhì)必需的基本儀器設(shè)備和場所。具備檢測糧食儲(chǔ)存期間溫度、水分、害蟲密度等能力，油庫應(yīng)具備檢測油脂溫度、密度、水分、酸值、過氧化值等能力；
(五)具備或承諾在糧油入庫前安裝與省糧食信息化管理平臺(tái)相連接和遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控及數(shù)據(jù)交換的信息化管理系統(tǒng)，庫區(qū)內(nèi)可視化監(jiān)控設(shè)施設(shè)備配備完善并正常使用；具備完善的技防體系；
(六)具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員；
(七)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)狀況、經(jīng)營管理和信用良好，無違法經(jīng)營記錄。
第九條 承儲(chǔ)企業(yè)和代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)儲(chǔ)存管理職責(zé)，建立健全倉儲(chǔ)管理制度，嚴(yán)把省級(jí)儲(chǔ)備糧出入庫質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)儲(chǔ)存糧油質(zhì)量管控。按照品種、等級(jí)、生產(chǎn)年份等分類專倉(廒間、貨位)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載。建立保管信息卡，標(biāo)明省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、貨位、生產(chǎn)日期和入庫日期等內(nèi)容，并根據(jù)庫存變化情況同步更新。
第十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)；定期檢查代儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)存行為，并及時(shí)向省糧食和儲(chǔ)備局報(bào)告；實(shí)行跨省異地代儲(chǔ)駐點(diǎn)管理。
第十一條 承儲(chǔ)企業(yè)和代儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為：
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量，在省級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好；
(二)騙取、擠占、挪用或截留儲(chǔ)備糧貸款或財(cái)政補(bǔ)貼；
(三)以省級(jí)儲(chǔ)備糧為債務(wù)作擔(dān)保或者清償債務(wù)，進(jìn)行期貨實(shí)物交割；
(四)拒絕實(shí)施或擅自改變儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、輪換計(jì)劃或動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧；
(五)擅自串換品種、等級(jí)或變更儲(chǔ)存庫點(diǎn)；
(六)因延誤輪換或者管理不善造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變；
(七)其他違反國家有關(guān)規(guī)定的行為。
第三章 輪換管理
第十二條 省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換以儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)為依據(jù)、儲(chǔ)存年限為參考，實(shí)行均衡輪換制度。每年輪換的數(shù)量一般為省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的25%至40%；各類品種的輪換周期為：稻谷一般2至3年輪換1次；小麥一般3至5年輪換1次；油料、食用植物油、玉米一般1至2年輪換1次。成品糧、小包裝食用植物油應(yīng)在保質(zhì)期到期之前進(jìn)行輪換。
第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年11月向省糧食和儲(chǔ)備局提報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃建議，省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳于12月下達(dá)年度輪換計(jì)劃。
輪換計(jì)劃安排應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：庫存檢測為不宜存的省級(jí)儲(chǔ)備糧，必須提報(bào)輪換；接近不宜存或超過正常儲(chǔ)存年限的，要按照先入先出、確保儲(chǔ)存安全、提質(zhì)增效的原則提報(bào)輪換；正常儲(chǔ)存年限的，按照均衡輪換的原則提報(bào)輪換。
計(jì)劃下達(dá)后，因糧食市場形勢變化、調(diào)控需要或其他特殊情況發(fā)生，經(jīng)省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳批準(zhǔn)，可對(duì)輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。省級(jí)儲(chǔ)備原糧和散裝食用植物油輪換架空量均不得超過承儲(chǔ)計(jì)劃量的30%，架空期原則上不得超過4個(gè)月，1至2月份輪出的稻谷、小麥以及3至4月份輪出的玉米架空期不得超過6個(gè)月。成品糧、小包裝食用植物油輪換架空量不得超過成品糧油承儲(chǔ)計(jì)劃總量的20%。
架空期以貨位出清之日的次月起、新糧入庫形成貨位當(dāng)月止計(jì)算。出庫至出清時(shí)限原則上不超過2個(gè)月，超出部分時(shí)間計(jì)入架空期。架空期按月計(jì)算，不足1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)算。
因重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可抗力因素，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成輪入的，須報(bào)請(qǐng)省糧食和儲(chǔ)備局批準(zhǔn)同意后方可延長。
第十五條 省級(jí)儲(chǔ)備糧輪入的原糧必須是最近生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧，食用植物油、國產(chǎn)大米、進(jìn)口大米分別為90天、45天和90天內(nèi)加工的新品，質(zhì)量等級(jí)應(yīng)達(dá)到中等(含)以上，常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)和食品安全指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行質(zhì)量安全驗(yàn)收檢驗(yàn)制度。糧食入庫平倉、食用植物油入罐完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)，驗(yàn)收檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)。驗(yàn)收檢驗(yàn)合格的，方可作為省級(jí)儲(chǔ)備糧。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理原則，委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧的驗(yàn)收檢驗(yàn)，驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)送省糧食和儲(chǔ)備局備案。省糧食和儲(chǔ)備局依職責(zé)對(duì)驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行抽查。
成品糧、小包裝食用植物油輪換管理按照糧權(quán)明確、即出即入、庫存充足的原則實(shí)行動(dòng)態(tài)輪換。其入庫質(zhì)量驗(yàn)收管理參照食品流通管理的有關(guān)規(guī)定，采取查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，具體驗(yàn)收方法由省糧食和儲(chǔ)備局制定。
第十七條 輪換入庫原糧、散裝食用植物油以及新增采購的成品糧、小包裝食用植物油經(jīng)檢驗(yàn)合格后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省糧食和儲(chǔ)備局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)對(duì)入庫數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，結(jié)合質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告確認(rèn)糧權(quán)。
成品糧、小包裝食用植物油輪換入庫驗(yàn)收實(shí)行月審核制，每月末承儲(chǔ)企業(yè)向省糧食和儲(chǔ)備局報(bào)送當(dāng)月成品糧、小包裝食用植物油輪換報(bào)表，省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)對(duì)成品糧、小包裝食用植物油輪換情況進(jìn)行核定。
第十八條 實(shí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存質(zhì)量檢驗(yàn)制度。省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間，省糧食和儲(chǔ)備局委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn)，每年不少于兩次。檢驗(yàn)結(jié)果作為省級(jí)儲(chǔ)備糧管理和年度輪換計(jì)劃調(diào)整的依據(jù)。
第十九條 實(shí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧銷售出庫檢驗(yàn)制度。糧食銷售出庫前，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告有效期為自簽發(fā)之日起6個(gè)月，有效期滿應(yīng)當(dāng)重新檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
在正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食，銷售出庫前承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行檢驗(yàn)或者委托糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告；超過正常儲(chǔ)存年限的糧食，或者儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿安全間隔期的糧食，以及色澤、氣味異常的糧食，在出庫前應(yīng)當(dāng)委托糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧食不得銷售出庫。不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧油不得作為食品用途銷售出庫。
第二十條 省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換實(shí)行市場化運(yùn)作機(jī)制，通過規(guī)范的糧食交易中心以公開競價(jià)交易方式進(jìn)行，也可以采取直接收購、邀標(biāo)競價(jià)銷售等方式進(jìn)行。采取直接收購、邀標(biāo)競價(jià)銷售等方式進(jìn)行的，由承儲(chǔ)企業(yè)將相關(guān)情況報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局備案。
省級(jí)儲(chǔ)備糧新增采購和清算銷售應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易中心以公開競價(jià)交易方式進(jìn)行。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第二十一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧新增采購和清算銷售交易底價(jià)由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)糧食價(jià)格形勢測定并報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局備案。省糧食和儲(chǔ)備局根據(jù)競價(jià)成交價(jià)核定初始入庫成本，報(bào)省財(cái)政廳備案。
初始入庫成本確定后，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。
第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受信貸監(jiān)管，做到專戶管理、?？顚Ｓ?；及時(shí)足額回籠省級(jí)儲(chǔ)備糧銷售貨款，確保庫存值和貸款掛鉤。
第二十三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、管理費(fèi)用補(bǔ)貼、質(zhì)檢費(fèi)用等在省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第二十四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息由農(nóng)發(fā)行海南省分行每年初按照農(nóng)發(fā)行總行確定利率向省財(cái)政廳申請(qǐng)，經(jīng)省財(cái)政廳審定預(yù)撥當(dāng)年利息，次年據(jù)實(shí)結(jié)算。
第二十五條 省級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用遵循定額包干、?？顚Ｓ谩⒆载?fù)盈虧的原則。省糧食和儲(chǔ)備局每年初根據(jù)儲(chǔ)備規(guī)模和當(dāng)年輪換計(jì)劃測算并向省財(cái)政廳申請(qǐng)，省財(cái)政廳將管理費(fèi)用預(yù)撥至省糧食和儲(chǔ)備局在農(nóng)發(fā)行海南省分行開立的賬戶。次年第二季度由省糧食和儲(chǔ)備局與省財(cái)政廳對(duì)上一年度管理費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算。
省級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用由省糧食和儲(chǔ)備局根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)計(jì)劃為基數(shù)，按月計(jì)算、按季預(yù)撥給承儲(chǔ)企業(yè)；代儲(chǔ)企業(yè)的保管費(fèi)用由承儲(chǔ)企業(yè)按照代儲(chǔ)合同約定支付。超量或超期架空的，超出部分的不享受利息、保管費(fèi)等財(cái)政補(bǔ)貼。
省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用由省糧食和儲(chǔ)備局根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換驗(yàn)收情況，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付給承儲(chǔ)企業(yè)。省財(cái)政廳僅對(duì)當(dāng)年下達(dá)的輪換任務(wù)給予輪換費(fèi)用補(bǔ)貼。
第二十六條 建立省級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。省糧食和儲(chǔ)備局根據(jù)物價(jià)水平和儲(chǔ)糧成本變化情況，適時(shí)委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，會(huì)同省財(cái)政廳參考評(píng)估結(jié)果確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后施行。評(píng)估費(fèi)用列入省糧食和儲(chǔ)備局年度部門預(yù)算。
第二十七條 省級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用以承儲(chǔ)計(jì)劃為基數(shù)，由省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同省財(cái)政廳核定。
第二十八條 省級(jí)儲(chǔ)備糧在儲(chǔ)存期間因不可抗力造成的損失，由省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同省財(cái)政廳共同核定，從省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。正常儲(chǔ)存損耗(含自然損耗和水分雜質(zhì)減量)納入保管費(fèi)用補(bǔ)貼，包干使用。因保管不善造成的損失，由儲(chǔ)備企業(yè)自行承擔(dān)。儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并在每批次糧油出清后核銷。
第二十九條 承儲(chǔ)企業(yè)和代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全省級(jí)儲(chǔ)備糧保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、輪換臺(tái)賬及其報(bào)表制度，真實(shí)完整反映庫存儲(chǔ)備糧和資金占用情況，按規(guī)定向省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳和農(nóng)發(fā)行海南省分行報(bào)送有關(guān)報(bào)表。
第五章 動(dòng)用管理
第三十條 省糧食和儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門完善省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，適時(shí)向省人民政府提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。出現(xiàn)下列情形之一的，可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧：
(一)全省糧食明顯供不應(yīng)求或者價(jià)格顯著上漲的；
(二)省內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧的；
(三)省人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
第三十一條 省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳提出省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案，報(bào)省人民政府同意后組織實(shí)施。
第三十二條 省人民政府決定動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的損失(包括貸款本金、利息和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用)，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)彌補(bǔ)。
第三十三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用后應(yīng)當(dāng)在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十四條 省糧食和儲(chǔ)備局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)和代儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行糧食法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十五條 省審計(jì)廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第三十六條 承儲(chǔ)企業(yè)及有關(guān)單位和人員對(duì)省糧食和儲(chǔ)備局等相關(guān)部門和省審計(jì)廳依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得以任何理由拒絕、干涉或者阻撓。
第三十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員和承儲(chǔ)企業(yè)有關(guān)人員違反本辦法的，按有關(guān)規(guī)定給予問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十八條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2026年2月1日起施行。2022年3月9日印發(fā)的《海南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》(瓊府辦〔2022〕15號(hào))同時(shí)廢止。
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