為推動食用畜禽產(chǎn)品全鏈條信息化追溯監(jiān)管，加大食用畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地準入市場準入監(jiān)管銜接力度，提升食用畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障消費者合法權(quán)益，省市場監(jiān)督管理局、省畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合起草了《山東省食用畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯管理規(guī)定(公開征求意見稿)》，擬以規(guī)范性文件形式印發(fā)，現(xiàn)公開征求意見。如有修改意見，可通過以下方式反饋：
1.以電子郵件形式反饋的，請將修改意見發(fā)送至spltc@shandong.cn。
2.以信函形式反饋的，請將修改意見郵寄至濟南市歷下區(qū)燕子山路43號山東省市場監(jiān)管局食品流通處，請在信封上注明“追溯管理規(guī)定意見建議”。
意見反饋截止時間為2025年12月24日。
山東省食用畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯管理規(guī)定
(公開征求意見稿)
第一條【目的和依據(jù)】 為落實食品安全全程追溯制度，建立健全食品安全全程追溯部門間協(xié)作機制，加強食用畜禽產(chǎn)品(以下簡稱“畜禽產(chǎn)品”)質(zhì)量安全追溯管理，推動畜禽屠宰企業(yè)和食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品安全追溯義務(wù)，落實主體責任，保障消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《山東省食品安全條例》《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰、肉類制品生產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品銷售和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的畜禽產(chǎn)品信息化追溯，適用本規(guī)定。
第三條【部門職責】 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責畜禽產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的信息化追溯管理工作。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門負責畜禽屠宰企業(yè)的畜禽產(chǎn)品信息化追溯管理工作。
第四條【系統(tǒng)建設(shè)】 省市場監(jiān)督管理局建設(shè)、運行和維護山東省食用農(nóng)產(chǎn)品和食品信息化追溯平臺(以下簡稱“山東食鏈”)，提供給相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者免費使用。
省畜牧局建設(shè)、運行和維護山東省智慧畜牧大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱“魯牧云”)，提供給畜禽屠宰及相關(guān)從業(yè)者免費使用。
第五條【數(shù)據(jù)共享】 省市場監(jiān)管局、省畜牧局通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)“魯牧云”和“山東食鏈”互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。
省市場監(jiān)管局、省畜牧局依照職責制定“山東食鏈”和“魯牧云”與企業(yè)自建信息化系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)標準。鼓勵企業(yè)自建信息化系統(tǒng)向相關(guān)省級系統(tǒng)歸集數(shù)據(jù)，有關(guān)部門應(yīng)當予以支持，歸集數(shù)據(jù)的方式、標準應(yīng)當符合我省有關(guān)數(shù)據(jù)工作規(guī)范。
省市場監(jiān)管局、省畜牧局按照國家有關(guān)規(guī)定，推動本省與其他省、自治區(qū)、直轄市的畜禽產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)省際共享。
第六條【系統(tǒng)推廣和管理】 省市場監(jiān)管局、省畜牧局依職責指導(dǎo)“山東食鏈”和“魯牧云”推廣應(yīng)用工作，并根據(jù)需要升級優(yōu)化系統(tǒng)功能。
第七條【確定信息化追溯品種】 省市場監(jiān)管局、省畜牧局共同確定實行信息化追溯管理的畜禽產(chǎn)品品種，并向社會公布。
第八條【確定信息化追溯主體】 下列主體應(yīng)當按照本規(guī)定實行信息化追溯：
(一)經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案的畜禽屠宰企業(yè)；
(二)取得食品生產(chǎn)許可證的肉類制品生產(chǎn)企業(yè)；
(三)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場入場銷售者，從事畜禽產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)；
(四)連鎖食品銷售企業(yè)、中型及以上食品銷售者；
(五)連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)、中型及以上餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂。
鼓勵其他相關(guān)主體開展信息化追溯工作。
第九條【出證要求】畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)當使用“魯牧云”系統(tǒng)信息化收集、記錄動物、動物產(chǎn)品檢疫、檢驗等質(zhì)量安全信息，如實錄入畜禽肉類產(chǎn)品批次、流向，以及購貨方的名稱、地址、聯(lián)系電話、交易數(shù)量、統(tǒng)一社會信用代碼等信息，按照規(guī)范留存檔案記錄。
第十條【采購要求】 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在省內(nèi)采購實行信息化追溯的畜禽產(chǎn)品時，應(yīng)當使用“山東食鏈”查驗追溯信息和動物檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購省外或進口實行信息化追溯的肉類產(chǎn)品時，鼓勵參照本規(guī)定第九條在“山東食鏈”中如實記錄相關(guān)追溯信息，并將動物檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證、進口食品的入境貨物檢驗檢疫證明等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證上傳“山東食鏈”。
實行統(tǒng)一采購、配送的連鎖食品銷售企業(yè)和連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立肉類產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，保存進貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。門店應(yīng)當留存配送清單等憑證，并提供可查驗相應(yīng)憑證的方式。
鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購其他畜禽產(chǎn)品時使用“山東食鏈”開展信息化追溯。
第十一條【批發(fā)要求】 畜禽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者批發(fā)實行信息化追溯的畜禽產(chǎn)品時，應(yīng)當在“山東食鏈”中選擇相應(yīng)批次產(chǎn)品，并錄入批發(fā)數(shù)量、銷售日期以及購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會信用代碼等追溯信息。
第十二條【消費者權(quán)益保護】 鼓勵畜禽產(chǎn)品銷售者和相關(guān)餐飲服務(wù)提供者在經(jīng)營場所顯著位置展示“山東食鏈”主體二維碼，供消費者掃碼查詢追溯信息和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)。
第十三條【追溯信息法律效力】 畜禽屠宰企業(yè)按照本規(guī)定在“魯牧云”錄入或者查驗的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯信息，可以視為落實了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的查驗檢驗和記錄屠宰生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等生產(chǎn)經(jīng)營信息責任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門不得再要求其采用紙質(zhì)方式重復(fù)履行檔案記錄義務(wù)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照本規(guī)定在“山東食鏈”錄入或查驗出證、追溯信息，可以視為落實了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的進貨查驗記錄、銷售記錄等責任，市場監(jiān)管部門不得再要求其采用紙質(zhì)方式重復(fù)履行相應(yīng)追溯義務(wù)。
第十四條【不合格產(chǎn)品處置】 各級市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門發(fā)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當根據(jù)追溯信息及時通報涉事畜禽屠宰企業(yè)和食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地相關(guān)監(jiān)管部門。接到通報的部門應(yīng)當依法對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者及所涉產(chǎn)品開展調(diào)查處置。
第十五條【數(shù)據(jù)安全】 使用“魯牧云”和“山東食鏈”的企事業(yè)單位和個人，應(yīng)當遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護和商業(yè)秘密保護等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不得危害國家利益、社會公共利益，不得損害他人合法權(quán)益。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門應(yīng)當采取必要措施落實所采集數(shù)據(jù)的安全保護工作，設(shè)定其工作人員的數(shù)據(jù)查閱等應(yīng)用權(quán)限，并以電子形式實現(xiàn)全過程留痕，留痕保留期限不少于36個月。
第十六條【釋義】 本規(guī)定中的畜禽產(chǎn)品，指符合《食品安全國家標準 鮮(凍)畜、禽產(chǎn)品》(GB 2707-2016)的鮮(凍)畜禽產(chǎn)品。若該國標修訂，本文所指畜禽產(chǎn)品自動適用更新后的國標條款。
第十七條 本規(guī)定自2026年 月 日起施行，有效期至 年 月 日。
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