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答復|關于大力推進藥食同源功能性食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的建議

2025-10-09 13:35:46 來源：國家衛(wèi)生健康委員會 閱讀量：20761

　　對十四屆全國人大三次會議第2643號建議的答復
 
　　代表您好：
 
　　您提出的《關于大力推進藥食同源功能性食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)商市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、教育部、國家中醫(yī)藥局，現(xiàn)答復如下：
 
　　一、工作現(xiàn)狀和進展情況
 
　　在我國傳統(tǒng)飲食文化中，一些中藥材被用作食材，即食藥物質。傳統(tǒng)中藥材融入現(xiàn)代飲食，有助于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，增進人民群眾健康福祉。根據(jù)《食品安全法》及其實施條例，我委會同市場監(jiān)管總局制定發(fā)布《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄管理規(guī)定》，根據(jù)傳統(tǒng)食用歷史證明、食用安全性評價資料等及時審查、更新食藥物質目錄，目前已公布納入食藥物質目錄的物質106種。
 
　　二、關于所提建議的答復
 
　　(一)關于支持食藥物質技術研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新平臺建設?！?ldquo;健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出，打造一批健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推進科研院所、高等學校和企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同。我委統(tǒng)籌推進國民營養(yǎng)計劃和健康中國合理膳食行動，開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設，強化科技創(chuàng)新支撐。工業(yè)和信息化部等11部門印發(fā)《關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導意見》，指導各地立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展地方特色食品產(chǎn)業(yè)，注重食藥物質原材料傳承與發(fā)展，明確加強承德杏仁、寧夏枸杞等原料示范基地建設，支持遼寧海參制品、山東阿膠制品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
 
　　(二)關于食藥物質質量及工藝標準。市場監(jiān)管總局(國家標準委)加強食品質量國家標準體系建設，對于納入食藥物質目錄的部分產(chǎn)品，已制定《枸杞》《免洗紅棗》等20項推薦性國家標準，并制定了《保健食品中綠原酸的測定》等17項保健食品中功效成分檢測方法。我委將持續(xù)完善食藥物質標準管理法規(guī)要求，根據(jù)《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄管理規(guī)定》，新發(fā)布的食藥物質公告中增加了食藥物質相關信息及安全限量指標等要求；正在開展食藥物質外源污染物數(shù)據(jù)收集、消費量調(diào)查、安全性評估、健康聲稱等相關工作。
 
　　(三)關于專業(yè)復合型人才培養(yǎng)。教育部、國家中醫(yī)藥局等部門分別發(fā)布《關于加快新農(nóng)科建設 推進高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》《“十四五”中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃》等，完善人才培養(yǎng)體系建設，鼓勵設置食品營養(yǎng)與健康、健康服務相關專業(yè)，培養(yǎng)食藥物質種植養(yǎng)殖、鑒定、炮制、制劑、養(yǎng)生等健康服務高素質復合型人才，對食藥物質食品產(chǎn)業(yè)教育、科技、人才一體化發(fā)展開展探索。
 
　　(四)關于加強食藥物質科普宣傳和知識普及。各部門依照各自職責，開展食藥物質政策解讀、食養(yǎng)指南推廣應用、科普宣傳等形式多樣的科普工作，指導企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，指導消費者正確認識和使用食藥物質，提升人民群眾營養(yǎng)健康水平。
 
　　三、下一步工作目標和計劃
 
　　我委將深入貫徹落實習近平總書記關于傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥的重要指示精神，貫徹落實“大食物觀”理念，做好食藥物質目錄管理和制定工作，開展食藥物質食養(yǎng)聲稱試點工作，推動食藥同源原材料種植養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)加強食藥同源食品科普宣傳，賦能食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，筑牢食品安全防線，提升營養(yǎng)健康高線，助力健康中國建設。
 
　　感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
 
　　國家衛(wèi)生健康委
 
　　2025年7月21日

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