《安徽省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例 (草案)》已經(jīng)省十四屆人大常委會第十八次會議審議?，F(xiàn)予以公布，歡迎于2025年10月19日前提出修改意見。
安徽省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)
第一條 為了促進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強茶產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶樹種植、茶葉加工經(jīng)營，以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持、品牌建設(shè)、文化傳播、監(jiān)督管理等活動。
第三條 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當遵循茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展的理念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的原則，貫通產(chǎn)工貿(mào)、融合農(nóng)文旅，提高茶產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
第四條 省人民政府及茶葉產(chǎn)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府(以下簡稱茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府)應當加強對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
茶葉產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)茶樹種植、茶葉加工等活動的指導、服務，落實茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任，協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
茶葉產(chǎn)區(qū)村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵制定茶葉質(zhì)量安全管理村規(guī)民約。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
發(fā)展改革、財政、自然資源、商務、文化和旅游、市場監(jiān)管、林業(yè)等部門依照各自職責，做好促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
第六條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當根據(jù)區(qū)域資源稟賦、生態(tài)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持適區(qū)適種、適品適種，確立主推品種和主導技術(shù)，優(yōu)化茶葉生產(chǎn)布局。
支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者參與建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，加快融入長三角一體化發(fā)展。
第七條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應當加強對茶樹種質(zhì)資源的調(diào)查、保護和利用，支持選育高抗、優(yōu)質(zhì)、特色茶樹品種，推廣茶樹良種良法種植。
鼓勵支持高等院校、科研機構(gòu)和茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合開展茶樹種質(zhì)資源保護和新品種培育，建設(shè)良種苗木繁育基地，開展種質(zhì)資源科學研究。
第八條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當支持高等院校、科研機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)和茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者合作，共建科研平臺，開展創(chuàng)新協(xié)作攻關(guān)，培養(yǎng)科技人才，研發(fā)先進裝備，推廣適用技術(shù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推進產(chǎn)業(yè)標準化、數(shù)字化、智慧化建設(shè)。
第九條 茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當推動建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、品種結(jié)構(gòu)合理、農(nóng)機農(nóng)藝融合的生態(tài)化、標準化、宜機化茶園，支持社會化服務企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)資供應、病蟲害防控、施肥修剪等專業(yè)服務。
第十條 茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對茶葉種植過程中農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導，推廣綠色防控和科學施肥技術(shù)。
第十一條 茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當支持初制茶廠改造和加工環(huán)境整治，推進茶葉初加工設(shè)施裝備更新升級，提高分等分級、產(chǎn)品包裝等商品化處理能力。
省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府應當支持茶葉精深加工產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵在產(chǎn)區(qū)設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)、營銷中心，打造茶產(chǎn)業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)集群。
第十二條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照國家規(guī)定培育茶葉區(qū)域公用品牌，引導地理分布相鄰、工藝品質(zhì)相近、人文歷史相通的茶葉品牌整合壯大。
茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當結(jié)合實際，制定完善茶葉區(qū)域公用品牌管理規(guī)范。
第十三條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府應當科學布局茶葉區(qū)域交易中心，完善茶葉展示展銷、倉儲物流、電子結(jié)算、質(zhì)量檢測等設(shè)施，引導茶葉產(chǎn)區(qū)與大型批發(fā)市場、零售市場、專賣店、物流配送中心對接，拓寬線下銷售渠道；鼓勵茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展直供銷售、會員定制、門店體驗、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，健全線上銷售體系。
茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府應當支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者參加國內(nèi)外涉茶展銷活動，推介茶產(chǎn)品、茶品牌、茶文化，提升消費者認可度和信賴度。
第十四條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府應當鼓勵建立茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)牽頭，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、茶農(nóng)共同參與的茶產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)機制，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動股份制改造和上市融資。
第十五條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門應當對茶文化資源進行保護利用，挖掘茶文化豐富內(nèi)涵，傳承茶藝、茶理、茶道等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，講好茶文化故事，促進茶文化傳承和傳播。
省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門應當支持茶葉產(chǎn)區(qū)打造茶旅精品線路、精品園區(qū)、特色小鎮(zhèn)，開發(fā)茶旅融合新業(yè)態(tài)。
第十六條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府應當依法保障茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者的用地需求。在茶園及其周邊建設(shè)直接用于或者服務于茶葉種植、初制加工的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施的，按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定管理。
支持社會資本投資茶產(chǎn)業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，引導茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者自愿參加農(nóng)業(yè)保險。
茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府結(jié)合實際依法統(tǒng)籌安排資金，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
茶葉初制加工的生產(chǎn)用電應當按照國家和省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會保障等部門應當加強對茶產(chǎn)業(yè)科研人才、技術(shù)推廣人才、技能人才的培養(yǎng)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機制，支持舉辦茶產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能大賽。
第十八條 茶葉生產(chǎn)經(jīng)營應當遵守茶葉食品安全國家標準，不得使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì)。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者應當對其生產(chǎn)經(jīng)營的茶葉質(zhì)量安全負責。
茶葉包裝和標識應當遵守法律、行政法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和標準。鼓勵傳統(tǒng)名茶產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營者統(tǒng)一使用專用標識。
鼓勵茶行業(yè)組織、企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的團體標準、企業(yè)標準。
第十九條 茶行業(yè)組織應當建立健全行業(yè)規(guī)范，組織開展標準制定、學術(shù)研討、品牌推介、技能競賽、市場信息發(fā)布等活動，推動行業(yè)自律和誠信建設(shè)，服務茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應當按照職責，加強茶葉質(zhì)量安全的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，對使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì)，以及摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為，加大查處力度。
縣級以上人民政府市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門應當加強茶葉品牌的保護，依法查處侵犯地理標志、注冊商標等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，推動開展區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和維權(quán)援助，維護茶葉市場秩序。
第二十一條 對在促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人，由省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門給予褒揚激勵。
第二十二條 本條例自 年 月 日起施行。
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