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不久前國家工商總局召開的全國工商系統(tǒng)食品安全工作會(huì)議傳出這樣一個(gè)信息：維護(hù)食品市場秩序，將不僅是處理好出現(xiàn)質(zhì)量問題的個(gè)別食品；構(gòu)建食品安全長效機(jī)制，提高食品安全監(jiān)管效能將是今年食品安全工作的方向?！　?nbsp;
　　從重點(diǎn)抓起　　 
　　在2006年整頓農(nóng)村食品市場的基礎(chǔ)上，2007年初，國家各相關(guān)部委都出臺(tái)了更細(xì)致更全面的工作方案。國家工商總局更是把開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng)作為強(qiáng)化農(nóng)村市場監(jiān)管的重中之重。其中：針對農(nóng)村食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范這個(gè)突出問題，嚴(yán)把農(nóng)村食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營食品違法行為，大力推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)；狠抓重點(diǎn)區(qū)域整治，加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)和旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站、碼頭等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度；加大對糧、油、肉、蔬菜、醬油、糕點(diǎn)等15個(gè)重點(diǎn)品種的整治，切實(shí)保障食品質(zhì)量；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品，以及利用農(nóng)村作掩護(hù)印制食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為；切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益，大力加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。　　 
　　抓重點(diǎn)一直是工商部門整頓食品市場的有效辦法。國家工商總局針對季節(jié)性、節(jié)日性消費(fèi)特點(diǎn)，細(xì)分了食品安全工作的實(shí)施辦法。具體包括，春季以包裝食品、腌制食品、干菜制品等為重點(diǎn)，突出解決保質(zhì)期限、添加劑使用、標(biāo)注標(biāo)識(shí)等方面存在的問題；夏季以冷凍食品、生鮮食品、飲料飲品等為重點(diǎn)，突出解決冷藏條件、過期變質(zhì)等問題；秋冬季節(jié)以散裝食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、干果、堅(jiān)果等為重點(diǎn)，突出解決規(guī)范標(biāo)注、藥物殘留、摻雜使假等問題。同時(shí)，在不同節(jié)日期間，將分別抓好月餅、糕點(diǎn)、兒童食品、保健食品、酒類等節(jié)日性食品，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題?！　?nbsp;
　　實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管　　 
　　在流通領(lǐng)域，商品準(zhǔn)入、交易、退市的過程環(huán)環(huán)相扣，對食品這一特殊商品來說，質(zhì)量無疑是這根鏈條中維系整體的紐帶。　　 
　　如何抓住食品質(zhì)量這根主線呢？國家工商總局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，將繼續(xù)推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量經(jīng)營者自律制度建設(shè)，引導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，強(qiáng)化其質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力，切實(shí)從源頭上確保食品質(zhì)量。同時(shí)，繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”、“放心示范超市”等創(chuàng)建活動(dòng)。　　 
　　在健全完善食品質(zhì)量監(jiān)測體系方面，按照企業(yè)自檢、消費(fèi)者送檢和工商機(jī)關(guān)抽檢的辦法，進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測體系。如增加快速檢測車、檢測箱等設(shè)備，有針對性地加強(qiáng)食品質(zhì)量日常監(jiān)測和快速檢測。同時(shí)，健全完善食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度，堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)測與市場檢查、案件查處、質(zhì)量準(zhǔn)入、消費(fèi)指導(dǎo)、規(guī)范教育相結(jié)合，通過實(shí)施食品質(zhì)量監(jiān)測，加大對制售假冒偽劣食品違法行為的打擊力度，查處質(zhì)量違法行為，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)?！　?nbsp;
　　在嚴(yán)格食品退市監(jiān)管，健全完善食品質(zhì)量分類監(jiān)管體系方面，大力推行食品分類監(jiān)管和按風(fēng)險(xiǎn)度監(jiān)管，對包裝食品、散裝、裸裝食品、冷凍食品、現(xiàn)場制作食品和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，根據(jù)不同特點(diǎn)實(shí)施分類監(jiān)管，并對消費(fèi)安全危害大的食品探索按風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行管理，不斷提高食品質(zhì)量管理的針對性和有效性。另外，工商部門將不斷健全完善對不合格食品實(shí)施行政強(qiáng)制退市和經(jīng)營者主動(dòng)退市相結(jié)合的管理機(jī)制，確保不合格食品及時(shí)有效退市，并加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，對退市食品進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防不合格和有害食品退市后改頭換面二次流入市場?！　?nbsp;
　　向信息化邁進(jìn)　　 
　　如何實(shí)現(xiàn)食品安全工作與經(jīng)濟(jì)戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類登記監(jiān)管、商標(biāo)管理、廣告監(jiān)測、案件管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，如何形成資源共享和對經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、經(jīng)營商品的綜合監(jiān)管，一直以來是工商部門在日常監(jiān)管工作中面臨的難題?！　?nbsp;
　　以北京市為例，據(jù)記者了解，在北京市場上流通的商品，近80％來自于全國及世界各地。其中在食品方面，供應(yīng)量的一半以上來自外埠。　　 
　　數(shù)量如此巨大的食品如何保證質(zhì)優(yōu)物美？單靠傳統(tǒng)的監(jiān)管手段顯然難以滿足需要。工商管理部門正在建設(shè)的食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)，將成為2007年提高監(jiān)管水平的新亮點(diǎn)?！　?nbsp;
　　何謂信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)？國家工商總局副局長王東峰說，就是加大信息技術(shù)在食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的運(yùn)用，以工商行政管理專網(wǎng)和12315信息化網(wǎng)絡(luò)為依托，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及移動(dòng)通訊應(yīng)用技術(shù)等為手段，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、完善監(jiān)管內(nèi)容、擴(kuò)展應(yīng)用功能等措施，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立食品、商品經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，食品及重要商品數(shù)據(jù)庫，規(guī)范食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦、網(wǎng)上調(diào)度指揮、網(wǎng)上應(yīng)急處置、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上發(fā)布信息”等功能，對食品安全和商品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、倉儲(chǔ)、銷售、退市進(jìn)行現(xiàn)代化全程監(jiān)管，努力提高監(jiān)管執(zhí)法效能。　　 
　　監(jiān)管視點(diǎn)　　 
　　營造安全和諧的食品消費(fèi)環(huán)境　　 
　　5年前的夏天，隨家人到農(nóng)村老家探親。一天，3歲的小侄女捧著一瓶桔子汽水吮吸著，為了逗孩子玩，記者搶過孩子的飲料，大喝一口，卻實(shí)在咽不下去，這哪里是一瓶桔子汽水，分明是糖精和色素兌成的甜水！可是小侄女卻著急地哭了出來，看到她傷心的表情，記者不禁難過：小孩子哪里知道這瓶“桔子”水根本就喝不得?！　?nbsp;
　　那個(gè)瞬間，至今讓記者坐立不安。因?yàn)?，食品安全維系著老百姓的身體健康甚至生命安全?！　?nbsp;
　　營造安全和諧的食品消費(fèi)環(huán)境是政府部門應(yīng)盡的責(zé)任。我們欣喜地看到，近年來我國食品質(zhì)量監(jiān)管力度不斷加大，食品市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品安全消費(fèi)信心逐漸增強(qiáng)?！　?nbsp;
　　2007年將是食品安全工作邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年。　　 
　　從監(jiān)管效能看，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機(jī)制已成為相關(guān)執(zhí)法部門開展工作的方向，目前，《食品衛(wèi)生法》、《市場違法行為處罰辦法》等法律法規(guī)正在加緊制定和修改；強(qiáng)化食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理、提高市場巡查效率和加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管責(zé)任等食品安全日常監(jiān)管措施正在逐步規(guī)范；食品市場準(zhǔn)入關(guān)、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品退市辦法等一整套全程監(jiān)管體系正在完善?！　?nbsp;
　　從保障市場消費(fèi)安全和消費(fèi)者合法權(quán)益看，今年我國將繼續(xù)擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)和村鎮(zhèn)“一會(huì)兩站”的覆蓋面，聘請食品安全監(jiān)督員，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與食品安全監(jiān)督，營造食品安全監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍?！　?nbsp;
　　從食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，提升食品質(zhì)量是今后中國食品企業(yè)發(fā)展的趨勢之一。記者曾經(jīng)在云南省元謀縣zui大的蔬菜批發(fā)市場看到這樣一個(gè)新鮮的標(biāo)語————“不要用舊報(bào)紙包裝菜果”。正是意識(shí)到食品質(zhì)量需要從方方面面抓實(shí)，這個(gè)偏僻小縣成為西南地區(qū)zui大的蔬菜交易集散地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的存款超過8億元。由此可見，我國食品產(chǎn)業(yè)只有提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能走上可持續(xù)發(fā)展之路