從立法、科研、風險分析和評估、食品安全監(jiān)控到很多食品的全程跟蹤系統(tǒng),法國制定了一系列規(guī)章制度,以確保食品安全,打消消費者的顧慮。在法國,食品
標簽賦予了產(chǎn)品更強的抵御危機能力,食品標簽制度也有著很好的信譽,消費者可以放心地根據(jù)食品標簽買到符合衛(wèi)生和健康標準的食品。
法國食品共有4種*認可的質(zhì)量標簽:紅色標簽、特殊工藝證書、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標簽和產(chǎn)地冠名標簽,由農(nóng)業(yè)部和經(jīng)濟財政部聯(lián)合管轄的“競爭、消費和反欺詐司”予以認可,農(nóng)業(yè)部和經(jīng)濟部分別委托有關行業(yè)協(xié)會負責貼標簽食品的管理和監(jiān)督。在食品標簽上,除了產(chǎn)地、成分、口味、制作工藝、生產(chǎn)日期、有效期、榮獲獎項、價格等基本內(nèi)容,還能提供很多其他信息。
紅色標簽
要買普通意義上的產(chǎn)品,可以選擇“紅色標簽”。始于1965年的紅色標簽是某種產(chǎn)品質(zhì)量的保證。食品要貼上紅色標簽,首先要提供質(zhì)量證明、特別是味覺方面的分析;產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝要由“國家標簽和鑒定委員會”考核通過,交農(nóng)業(yè)部*公報認可。認可之后還要隨時接受認證機構的檢查和監(jiān)督。
近年來,法國普通農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也在不斷提高,為了確?!凹t色標簽”的高品質(zhì),法國農(nóng)業(yè)部頒布了各種“技術說明細則”,對雞、鴨、鵝、牛、羊等家禽、家畜產(chǎn)品和鵝肝、熟肉等加工品的標簽規(guī)定內(nèi)容進行周期性調(diào)整,以使其工藝標準不斷更新。
目前,法國已經(jīng)有400多個單位的各種產(chǎn)品獲得了紅色標簽,現(xiàn)在使用紅色標簽保證產(chǎn)品質(zhì)量zui多的行業(yè)是家禽飼養(yǎng)業(yè)。
特殊工藝證書
特殊工藝證書制度是根據(jù)1988年12月30日法令創(chuàng)立,并依據(jù)1990年7月25日法規(guī)開始實施的。它證明一種食品或非食用、非加工的農(nóng)產(chǎn)品符合某些特殊的品質(zhì)要求,或達到預期的生產(chǎn)、包裝、來源地等特殊工藝要求。這些特殊的品質(zhì)要求是由客觀的、可測量的、可檢測的和具有實際效益的標準組成,具體生產(chǎn)商則將這些標準細化為自己的生產(chǎn)工藝細則。在通過國家標簽認證委員會的評審后,再由國家*委員會認可的認證機構頒發(fā)證書。該類產(chǎn)品將在標簽中注明認證機構的名稱和被認證通過的產(chǎn)品所具有的某些特殊品質(zhì)情況。與“紅色標簽”不同的是,這類產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的確定產(chǎn)品身份的*標志,只有一些專業(yè)組織創(chuàng)立的相應
標牌。
例如,“質(zhì)檢標貼”(AQC),由認證體系促進協(xié)會(CEPRAL)創(chuàng)立并頒發(fā),主要針對農(nóng)產(chǎn)品和食品。“質(zhì)檢標準標貼”(CQC),由INTEB協(xié)會創(chuàng)立并頒發(fā),主要是
肉類產(chǎn)品。1994年以后,產(chǎn)品來源地也可作為一項標準納入特殊工藝證書中,而這一申請程序和所有的法律要求應*符合歐盟CEEN2081/92法令“受保護的地域標識(1GP)”的規(guī)定。
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標簽
法國在1980年制定了一些規(guī)定,以保護生物農(nóng)業(yè)。歐盟在1991年才通過了生物農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和檢查的嚴格規(guī)定。在生物農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中,只能使用有機肥和有關清單中規(guī)定的植物保護產(chǎn)品。農(nóng)戶應向公共政府部門申報自己的生物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,并接受有資格的獨立的私營機構的檢查。生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標簽上帶有“生物農(nóng)業(yè)”的標識和AB識別符號。“生物農(nóng)業(yè)” (AB)標識保證某種食品是通過生物生產(chǎn)模式生產(chǎn)的。在生物生產(chǎn)模式中,禁止使用合成化肥。
青睞“綠色食品”,消費者可以專挑貼“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標簽”的食品。貼上這個標簽,那就表明至少95%以上的配料經(jīng)過*認證機構的檢驗,肯定符合歐盟法令規(guī)定,是精耕細作或精細飼養(yǎng)而成,沒用過殺蟲劑、化肥、轉(zhuǎn)基因物質(zhì),含副作用的添加劑的使用也受到嚴格限制。
原產(chǎn)地冠名證明
在法國,“原產(chǎn)地命名控制”標識是一種老辦法了。這種辦法創(chuàng)立于1935年,只有擁有地理概念上的原產(chǎn)地特色的產(chǎn)品,才能獲得這種標識。根據(jù)法國農(nóng)業(yè)部的定義, “原產(chǎn)地命名控制”表示的是某種產(chǎn)品與某個地域之間的密切,而且這種產(chǎn)品需要經(jīng)過擁有一定技能的人進行加工。這種標識證明某種產(chǎn)品符合一些質(zhì)量、產(chǎn)地或制造上的特殊要求,從某種意義上保證了產(chǎn)品的原產(chǎn)地域或制造技術。
成立于1935年的法國國家地域冠名研究院(INAO)是受法國政府委托,負責向政府機構提出向某些適合的產(chǎn)品給予此項證明認可的建議,對其實施進行監(jiān)督并對其在本土和上進行知識產(chǎn)權保護的公共機構。除了生產(chǎn)方面的因素外,資源的合理配置、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等條款也被納入了地域冠名的考量范圍。產(chǎn)地冠名權的獲得需要一個長期而復雜的過程,需要經(jīng)過考察、專家評審、公眾測評以及INAO下屬4個專業(yè)委員會的考核意見,同時還要得到法國國家標簽認證委員會的認可,所需時間往往要好幾年。
“原產(chǎn)地命名控制”法zui初只適用于葡萄酒和烈性酒。后來又在上世紀60年代擴大到奶制品,1990年以后又擴大到農(nóng)產(chǎn)品和食品。如今,大約520種產(chǎn)品擁有“原產(chǎn)地命名控制”的標識,其中有很多是葡萄酒和奶酪,但也有一些其他的產(chǎn)品,比如像雷島的時鮮土豆。INAO不僅確定是否授予某種產(chǎn)品“原產(chǎn)地命名控制”的標識,而且每年會檢查“原產(chǎn)地命名控制”的生產(chǎn)情況。
加貼“原產(chǎn)地冠名證明”,凝結著某個特定的地域范圍的*地質(zhì)條件、農(nóng)藝方法、氣候特征,以及*的耕作和管理方式。這種產(chǎn)品的**,因為這項證明的認證對技術要求非常嚴格,劃定的地理區(qū)域也十分明確。
此外,法國實行“從農(nóng)場到餐桌”的一條龍安全管理,從初級生產(chǎn)(包括動物保護和健康方面)和動物飼料生產(chǎn),到向zui終消費者銷售食品,在食物供給鏈的每個組成部分下功夫。在法國農(nóng)場,每頭牛都有編號。事實上,歐盟的牛一律都有標識,它們在歐盟范圍內(nèi)的一舉一動,都由網(wǎng)絡計算機系統(tǒng)追蹤監(jiān)測。屠宰場要保留動物的詳細資料,并標定宰殺后的畜身的來源。畜身要蓋上有關屠宰場的印記。畜肉上市都帶一份“身份證”,標明其來源和去向。如此操作,一旦發(fā)生食品安全問題,風險管理人員能夠迅速認定有關食品,設法準確地禁售禁用危險產(chǎn)品、通知消費者或負責監(jiān)測食品的單位和個人、必要時沿整個食物鏈追溯問題的起源,并加以糾正。
盡管防范嚴格,發(fā)生問題的可能性總是存在的。從瘋牛病到二惡英,歐洲也遭遇了多次嚴重食品安全事故。為確保消費者的安全,法國政府切實動員各方力量,啟動了更加嚴格的食品安全與公眾健康檢測網(wǎng)絡