四川省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《四川省預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》的通知
川辦發(fā)〔2026〕3號(hào)
各市(州)人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《四川省預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
四川省人民政府辦公廳
2026年1月25日
四川省預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案
為推進(jìn)我省預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)立業(yè)、品質(zhì)興業(yè)、創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)、品牌塑業(yè)，以滿足人民群眾消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以品質(zhì)安全和健康便捷為核心，以產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，全力推動(dòng)預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
到2027年，全省預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元大關(guān)，努力成為全國重要的預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展新高地。標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，制定發(fā)布預(yù)制食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)以上，初步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋；市場活力進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)模以上預(yù)制食品企業(yè)超過800家，年銷售收入超過1億元“大單品”50個(gè)；品牌影響力進(jìn)一步提升，培育區(qū)域公用品牌20個(gè)、全國知名企業(yè)品牌30個(gè)，預(yù)制食品市場占有率躋身全國前列；聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率提高到70%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)打造質(zhì)量安全體系。
1.實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)。加快建立預(yù)制食品產(chǎn)品分類、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全技術(shù)、品質(zhì)評價(jià)檢測等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定，加快制定一批預(yù)制食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，推廣夫妻肺片、宮保雞丁、粉蒸肉等四川省預(yù)制食品通用規(guī)范。推動(dòng)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和全過程質(zhì)量管理制度，倡導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“清潔標(biāo)簽”?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社、各市(州)人民政府。逗號(hào)前為牽頭單位，以下工作均需各市(州)人民政府落實(shí)，不再單獨(dú)列出，下同〕
2.實(shí)施檢測能力提升行動(dòng)。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈常態(tài)化質(zhì)量安全評估體系，培育10家以上質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托“川質(zhì)通”平臺(tái)、省食品檢驗(yàn)研究院等載體，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)檢測能力全覆蓋。支持30家以上重點(diǎn)企業(yè)自建實(shí)驗(yàn)室、20家以上中小企業(yè)建設(shè)“共享實(shí)驗(yàn)室”。支持預(yù)制食品企業(yè)在原料預(yù)處理、加工制造、包裝滅菌等環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用危害因子篩查、異物精準(zhǔn)剔除、品質(zhì)自動(dòng)化感知等技術(shù)及儀器設(shè)備，推動(dòng)企業(yè)檢測數(shù)據(jù)與區(qū)域監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通，提升檢驗(yàn)檢測與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
3.實(shí)施質(zhì)量品質(zhì)護(hù)航行動(dòng)。推動(dòng)預(yù)制食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與安全監(jiān)測全覆蓋。建立健全預(yù)制食品安全追溯體系，探索推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)在肉制品、菜肴等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“合格證+追溯碼”產(chǎn)地準(zhǔn)出、銷地準(zhǔn)入、產(chǎn)銷銜接和全程可溯。依法開展食品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊“黑作坊”和假冒偽劣產(chǎn)品。強(qiáng)化征信體系建設(shè)，“一企一檔”建立預(yù)制食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
(二)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)原料供給。
4.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)專用原料品種研發(fā)。聚焦預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施生物育種重大科技專項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物及畜禽育種攻關(guān)計(jì)劃，開展優(yōu)質(zhì)水稻、高蛋白大豆、高品質(zhì)黑豬等一批適宜精深加工型原料品種培育和創(chuàng)新利用，提升原料品質(zhì)和加工性能。實(shí)施天府良種育繁推能力提升工程、重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化項(xiàng)目。積極開展預(yù)制食品專用原料品種評價(jià)，定期發(fā)布優(yōu)質(zhì)專用原料品種推薦目錄，促進(jìn)優(yōu)勢品種推廣利用。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，科技廳、省市場監(jiān)管局、省供銷社)
5.打造優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定原料供應(yīng)基地。高水平建設(shè)“天府糧倉”，依托國省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育打造100個(gè)左右預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)“第一車間”。強(qiáng)化品種適配、規(guī)范種植等技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提升適宜精深加工型原料品種標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒒鼗?。加快推進(jìn)道地原料基地建設(shè)，大力推廣川產(chǎn)道地優(yōu)質(zhì)原料。鼓勵(lì)企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立長期穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系，大力發(fā)展“訂單式”農(nóng)業(yè)。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，科技廳、省市場監(jiān)管局、省林草局、省供銷社)
6.加大優(yōu)質(zhì)大宗原料組織供應(yīng)力度。健全預(yù)制食品原料數(shù)字化供需對接機(jī)制，整合糧油、生豬、蔬菜等大宗原料產(chǎn)區(qū)資源，定期征集預(yù)制食品企業(yè)采購需求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)量、上市周期等供需清單，推動(dòng)原料主產(chǎn)區(qū)常態(tài)化舉辦供需對接活動(dòng)，穩(wěn)步提升大宗原料產(chǎn)地加工率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布和預(yù)期引導(dǎo)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品流通主體，促進(jìn)大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有序供應(yīng)。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳)
(三)提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
7.強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。依托四川省預(yù)制菜制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，集中攻克口感難復(fù)原、中餐鍋氣難復(fù)刻、天然保鮮技術(shù)難突破等技術(shù)瓶頸。圍繞地方名優(yōu)小吃和特色食品的標(biāo)準(zhǔn)化工藝、智能化設(shè)備等需求，發(fā)布預(yù)制食品領(lǐng)域“企業(yè)找技術(shù)、成果找市場”雙向“揭榜掛帥”榜單，推動(dòng)一批先進(jìn)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)預(yù)制食品企業(yè)加大研發(fā)投入，支持預(yù)制食品企業(yè)與川菜大師工作室等共建研發(fā)技術(shù)中心。(責(zé)任單位：科技廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局)
8.推廣先進(jìn)工藝裝備。加強(qiáng)氣泡
清洗機(jī)、數(shù)控精準(zhǔn)切分設(shè)備、真空
滾揉機(jī)、高壓噴淋
去皮機(jī)等原料預(yù)處理關(guān)鍵設(shè)備，以及全自動(dòng)高速無菌灌裝、智能溫控蒸煮、數(shù)控高密度發(fā)酵等食品加工裝備推廣應(yīng)用。支持預(yù)制食品企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”和加工設(shè)備技術(shù)改造，每年實(shí)施100個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目，著力提升加工裝備自動(dòng)化、智能化水平。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳，省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局)
9.加強(qiáng)適銷產(chǎn)品開發(fā)。針對高品質(zhì)、快節(jié)奏和旅游休閑等消費(fèi)需求，加快開發(fā)“旅行包”“露營包”“一人食”等套餐產(chǎn)品，大力發(fā)展“天府名菜”“快手菜”“大師菜”。支持預(yù)制食品企業(yè)與餐飲連鎖、地方“老字號(hào)”合作，推動(dòng)地方特色食品產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化，力爭每年培育5個(gè)以上“大單品”。深入挖掘川味美食文化，省市縣聯(lián)動(dòng)實(shí)施“一縣一品”培育行動(dòng)，分級(jí)分類建立地方特色食品培育名錄，加快培育有基礎(chǔ)、有特色、有市場潛力的優(yōu)勢產(chǎn)品。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳，科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局)
(四)深化川味美食營銷。
10.打造品牌矩陣。實(shí)施“天府糧倉”品牌提質(zhì)行動(dòng)，講好品牌故事，支持創(chuàng)建一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)旗艦品牌和“土特產(chǎn)”精品品牌，培育2個(gè)以上國家級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)，積極培育打造一批中國消費(fèi)名品方陣。定期發(fā)布四川省預(yù)制食品體驗(yàn)指南，集中遴選推介100款以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。充分發(fā)揮商標(biāo)品牌指導(dǎo)站作用，深化“川字號(hào)”品牌培育，積極打造“天府名品”高端產(chǎn)品矩陣，提升區(qū)域公共品牌知名度美譽(yù)度。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省供銷社)
11.拓展消費(fèi)市場。推動(dòng)開展川味美食產(chǎn)銷對接活動(dòng)，支持菜肴類、小吃類、主食類等預(yù)制食品“上席、上柜、上線”，支持電商、工業(yè)企業(yè)線上供需平臺(tái)開設(shè)四川美食專區(qū)、開展“味美四川”直播推介。常態(tài)化舉辦四川美食“出川達(dá)海”活動(dòng)、四川預(yù)制食品推介會(huì)、成渝美食工業(yè)博覽會(huì)等，鼓勵(lì)企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)、中國西部國際博覽會(huì)、中國(四川)國際熊貓消費(fèi)節(jié)等大型展會(huì)和重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)，以“展+銷”“供+需”等多種形式促進(jìn)川味美食拓展國內(nèi)外消費(fèi)市場。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳，商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、省經(jīng)濟(jì)合作局、省供銷社)
12.豐富消費(fèi)場景。實(shí)施場景賦能行動(dòng)，支持知名商圈、城市綜合體打造“川味美食”沉浸式體驗(yàn)店，支持餐飲門店開展預(yù)制川味主題展示，支持知名景區(qū)、大型寫字樓、車站及高速公路服務(wù)區(qū)等布局自動(dòng)售賣柜，加大預(yù)制川味食品推廣力度。深化“川味+文旅”融合，針對來川游客精準(zhǔn)發(fā)放川行美食體驗(yàn)指南，依托豐富的文旅資源，積極打造文化賦能和景區(qū)聯(lián)名的預(yù)制川味套餐。支持有條件的寫字樓、辦公區(qū)配套智能烹飪柜、加熱箱等，聯(lián)動(dòng)外賣平臺(tái)打造“30分鐘川味鮮食圈”。(責(zé)任單位：商務(wù)廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳)
(五)培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。
13.優(yōu)化“一核兩翼三區(qū)”空間布局。依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和川味地方美食文化特色，引導(dǎo)各地突出特色錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)成德眉資核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展菜肴類、小吃類、主食類預(yù)制食品，綿陽—遂寧重點(diǎn)發(fā)展以肉制品為原料的預(yù)制食品，樂山—自貢—內(nèi)江重點(diǎn)發(fā)展菜肴類、地方小吃類等預(yù)制食品，川東北重點(diǎn)發(fā)展江湖菜、預(yù)調(diào)理火鍋食材等預(yù)制食品，川南重點(diǎn)發(fā)展特色小吃類預(yù)制食品，川西重點(diǎn)發(fā)展具有高原特色、民族風(fēng)味的預(yù)制食品。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳，自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
14.實(shí)施“頭雁企業(yè)”培育行動(dòng)。“一企一策”培育壯大預(yù)制食品企業(yè)，支持企業(yè)依法實(shí)施跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制并購重組整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，加快培育一批大企業(yè)大集團(tuán)，力爭培育5家企業(yè)進(jìn)入全國預(yù)制食品行業(yè)百強(qiáng)序列。建立預(yù)制食品企業(yè)培育庫，支持企業(yè)提升研發(fā)、生產(chǎn)、營銷能力，培育一批科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、種子獨(dú)角獸企業(yè)，打造一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。完善預(yù)制食品中小企業(yè)孵化體系，構(gòu)建“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯度發(fā)展格局，力爭培育預(yù)制食品領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)50家以上。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳，省委金融辦、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)合作局)
15.推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。編制預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，形成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品等清單，深化“六個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。因地制宜推動(dòng)預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育打造30個(gè)左右以預(yù)制食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)園區(qū)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)預(yù)制食品創(chuàng)新資源向園區(qū)聚集。加快園區(qū)研發(fā)創(chuàng)新、孵化轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測、物流運(yùn)輸?shù)裙卜?wù)平臺(tái)建設(shè)，引育食品包裝、專用裝備、物流配送等配套企業(yè)集聚發(fā)展。高水平打造成都、綿陽、自貢、達(dá)州等國家骨干冷鏈物流基地，促進(jìn)“預(yù)制食品+冷鏈物流”高效協(xié)同和有機(jī)銜接。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳，省發(fā)展改革委、科技廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)合作局)
三、保障措施
充分發(fā)揮省農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈長辦公室牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)招商引資、要素保障、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目落地等重大事項(xiàng)，切實(shí)幫助解決困難問題。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，積極推動(dòng)將預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)納入各地“十五五”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，多措并舉推動(dòng)預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦原料基地建設(shè)、市場開拓、產(chǎn)品創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌用好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技和商務(wù)等專項(xiàng)資金和債券，共同支持預(yù)制食品企業(yè)工藝技術(shù)提升、設(shè)備改造及數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺(tái)、川易貸平臺(tái)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣“天府制惠貸”“訂單融資貸”等四川專項(xiàng)產(chǎn)品。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金、國資(國企)基金、市場化基金等作用，撬動(dòng)社會(huì)資本共同支持預(yù)制食品關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大項(xiàng)目建設(shè)。依托“天府峨眉”“天府青城”“經(jīng)緯人才”計(jì)劃，大力引進(jìn)培育預(yù)制食品領(lǐng)域“人才+研發(fā)”團(tuán)隊(duì)。整合各類資源，高水平建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)學(xué)院，加快培養(yǎng)技能型人才。定期發(fā)布預(yù)制食品重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求，加強(qiáng)“訂單式”人才培養(yǎng)。支持川菜大師、非遺傳承人進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)開展“帶徒授業(yè)”，適時(shí)舉辦名優(yōu)小吃制作、面點(diǎn)烘焙、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等細(xì)分領(lǐng)域技能大賽。加快培育一批“天府工匠”和全國鄉(xiāng)村工匠名師。加大預(yù)制食品科普宣傳力度，進(jìn)一步提升消費(fèi)者對預(yù)制食品的科學(xué)認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊預(yù)制食品領(lǐng)域?qū)＠?、商?biāo)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等侵權(quán)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，提升預(yù)制食品行業(yè)治理水平，推動(dòng)形成自律與他律相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制，積極營造公平有序的市場環(huán)境和良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
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