各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：
為貫徹落實省委、省政府減負(fù)降本工作部署，結(jié)合《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省政府令第372號)等相關(guān)要求，對支持企業(yè)減負(fù)降本方面的8個行政規(guī)范性文件進行了清理。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)對需保留并延續(xù)執(zhí)行的條款匯總通知如下:
一、稅費優(yōu)惠政策
1.貨車、掛車、專業(yè)作業(yè)車、輪式專用機械車等四種車輛的車船稅具體適用稅額標(biāo)準(zhǔn)按法定稅額幅度的最低水平執(zhí)行，其他車輛的車船稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)仍按《浙江省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國車船稅法的通知》(浙政發(fā)〔2011〕96號)執(zhí)行。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府，除特別注明外，列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府配合落實，除承擔(dān)牽頭等特殊責(zé)任之外，不再一一列出）
2.符合條件的自主就業(yè)退役士兵、重點群體，可按照《浙江省財政廳 國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局 浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步實施重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(浙財稅政〔2023〕5號)、《浙江省財政廳 國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局 浙江省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于進一步實施自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(浙財稅政〔2023〕6號)等規(guī)定享受稅費減免。已享受上述優(yōu)惠政策的企業(yè)，可疊加享受小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。執(zhí)行至2027年12月31日。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財政廳、省人力社保廳、省退役軍人事務(wù)廳）
3.落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定及安排的稅收優(yōu)惠政策，提升企業(yè)享惠水平。（責(zé)任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）
4.對符合《重大技術(shù)裝備進口稅收政策管理辦法》有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)及核電項目業(yè)主為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進口的部分關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。（責(zé)任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）
5.符合條件的軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)或項目，按《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)〔2020〕8號)、《財政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部公告2020年第45號)等文件享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）
6.國家和省明確取消或停止征收的涉企收費項目，任何地方、任何部門不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費，不得以其他名目變相繼續(xù)收取。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳按職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé)）
二、降低企業(yè)用工成本
7.企業(yè)撥繳上級工會經(jīng)費緩減20%，執(zhí)行時間：2025年1月1日至2025年12月31日，2026年延續(xù)執(zhí)行至2026年12月31日。（責(zé)任單位：省總工會）
8.對符合條件的對象按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，具體要求參照《浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳關(guān)于進一步加強和改進職業(yè)培訓(xùn)補貼管理工作的通知》(浙人社發(fā)〔2024〕34號)。（責(zé)任單位：省人力社保廳）
9.在重點發(fā)展保障性租賃住房的城市，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌小微企業(yè)需求，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，支持企事業(yè)單位利用自有閑置土地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房。企業(yè)建設(shè)的宿舍型保障性租賃住房超出自身需求的，鼓勵其向周邊中小企業(yè)員工開放入住，租金參照同等條件的保障性租賃住房。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省自然資源廳）
三、降低企業(yè)融資成本
10.各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)要在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，引導(dǎo)合作機構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費率降至1%以下。其中，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費率原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費率原則上不超過1.5%?？萍紕?chuàng)新類中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)單筆擔(dān)保金額500萬元以上的，再擔(dān)保費率不高于0.5%；單筆擔(dān)保金額500萬元及以下的，再擔(dān)保費率不高于0.3%。（責(zé)任單位：省財政廳、省委金融辦、省科技廳、省擔(dān)保集團）
11.用好無還本續(xù)貸、隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款模式。加大無還本續(xù)貸支持力度，對符合續(xù)貸條件的小微企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)，階段性拓展適用對象至2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款。（責(zé)任單位：浙江金融監(jiān)管局、寧波金融監(jiān)管局）
四、降低企業(yè)用能成本
12.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)可以單獨計量的職工集體宿舍、食堂生活用氣，可選擇執(zhí)行居民氣價；已實施階梯氣價的，可按當(dāng)?shù)鼐用竦谝粰n氣價的1.1倍執(zhí)行。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委〔省能源局〕）
13.對電壓等級不滿1千伏的小微企業(yè)和個體工商業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策，不分?jǐn)偺烊粴獍l(fā)電機組容量電費；電力現(xiàn)貨市場運行時，不參與成本補償費用分?jǐn)?，輔助服務(wù)費用在電能量費用中作等額扣除。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省電力公司）
14.對全省用電設(shè)備容量在160千瓦以下的中小企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)，計量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省電力公司）
五、降低企業(yè)用地成本
15.對符合《劃撥用地目錄》的建設(shè)項目，可以采取劃撥方式供地；以有償方式供地的，土地出讓底價可按照成本逼近法等方式評估后確定。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。（責(zé)任單位：省自然資源廳）
16.加強“騰籠換鳥”專項經(jīng)費落實。2027年底前，各地在符合國家和省有關(guān)規(guī)定的前提下，每年從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，重點用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施完善等。（責(zé)任單位：各市、縣〔市、區(qū)〕政府，省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳）
六、降低企業(yè)外貿(mào)成本
17.各級政府將匯率避險增信服務(wù)納入政府性融資擔(dān)保扶持政策范圍，按照不超過1%擔(dān)保費、0.12%再擔(dān)保費給予費用補貼(計算基數(shù)為擔(dān)保保函額度)。（責(zé)任單位：各市、縣〔市、區(qū)〕政府，省委金融辦、省財政廳、省商務(wù)廳、人行浙江省分行〔省外匯局〕、浙江金融監(jiān)管局、寧波金融監(jiān)管局、省擔(dān)保集團）
18.進一步擴大出口信用保險覆蓋面，提升小微企業(yè)政府統(tǒng)保平臺的保障力度，對平臺適保企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。對短期出口信用保險保費給予不低于60%的補助，階段性根據(jù)重點國別需要提高補助標(biāo)準(zhǔn)至80%，單家企業(yè)原則上不超過500萬元。（責(zé)任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、浙江金融監(jiān)管局、寧波金融監(jiān)管局、出口信用保險浙江分公司、出口信用保險寧波分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、提升涉企服務(wù)
19.加快涉企專項資金兌付速度。各地要按照能快則快、能早則早原則，分類推動各項財政惠企資金直達快享、及早發(fā)力。各地對數(shù)據(jù)核校類、資格定補類項目，要利用大數(shù)據(jù)簡化手續(xù)，原則上剛性兌付；對考核評比類項目，要加快評選，限期兌現(xiàn)；對審查遴選類項目，要精簡程序，加快兌現(xiàn)。各地對省級以上投資補助類項目，已下達項目計劃并實施的，預(yù)撥付資金原則上不低于60%；項目投資額完成過半時，兌付資金原則上不低于80%；項目驗收合格后，撥完全部資金。國家和省級政策有特殊規(guī)定的除外。市、縣(市、區(qū))投資補助類項目，要結(jié)合實際，按照從快原則，采取預(yù)撥等方式及時撥付。各地要依托政策兌付平臺和大數(shù)據(jù)共享，推動資金申報、兌現(xiàn)便利化。對涉企專項資金加快兌付情況加強審計監(jiān)督。（責(zé)任單位：各市、縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實，省委金融辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財政廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳、省審計廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工督促落實）
20.落實《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》(財庫〔2020〕46號)規(guī)定，提高政府采購項目預(yù)留中小企業(yè)份額。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項目要全面落實政府采購支持中小企業(yè)政策，對超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額由30%以上提高至40%以上。對政府采購貨物和服務(wù)項目，免收政府采購?fù)稑?biāo)(響應(yīng))保證金和采購文件工本費，鼓勵免收履約保證金或降低繳納比例。政府采購貨物和服務(wù)項目收取履約保證金的，最高繳納比例不超過合同金額的1%。供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購單位不得拒收。（責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳）
21.推廣應(yīng)用“邊檢行政許可網(wǎng)上窗口”，打造邊檢管控服務(wù)一體化，申請人或單位在“邊檢行政許可網(wǎng)上窗口”獲發(fā)的或在邊檢機關(guān)申請辦理的《上下外國船舶許可》《船舶搭靠外輪許可》，在長三角區(qū)域內(nèi)各港口口岸通用，實現(xiàn)《上下外國船舶許可》《船舶搭靠外輪許可》“一地辦證、區(qū)域通用”，進一步便利港口企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，降低運營成本。（責(zé)任單位：浙江邊檢總站）
本通知自2026年1月12日起施行，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕39號)等8個行政規(guī)范性文件同步廢止。本文件中有具體執(zhí)行期限的，按具體期限執(zhí)行。法律法規(guī)和上位文件等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
浙江省人民政府辦公廳
2025年12月1日
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