吉林省畜牧業(yè)管理局關(guān)于優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶持政策
加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知
吉牧財發(fā)〔2026〕1號
各市(州)畜牧業(yè)管理(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)局，長白山管委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，各縣(市、區(qū))畜牧業(yè)管理(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)局：
為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，落實省委十二屆八次全會決策部署，做足做活“糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾”文章，全力推動我省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)請示省政府同意，對部分產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、聚焦做足做活“三頭三尾”文章，抓好畜產(chǎn)品加工業(yè)高值化轉(zhuǎn)型
(一)優(yōu)化肉牛屠宰加工獎勵政策。對肉牛屠宰企業(yè)實施保量和增量獎勵。2026年肉牛屠宰企業(yè)年屠宰量達(dá)到2025年水平的，按照2025年獲得獎勵資金的50%額度給予保量獎勵；2026年新增屠宰量1千頭以上的，繼續(xù)分四檔給予200—500元/頭的增量獎勵。保量和增量獎勵可以疊加，單個企業(yè)年度獎勵資金不超過2500萬元。
(二)支持梅花鹿產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。支持梅花鹿保種場、核心育種場建設(shè)，支持開展布病、結(jié)核病凈化。鼓勵各地在建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制、完善資金項目資產(chǎn)全過程管理的前提下，利用財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，支持梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持梅花鹿質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和公共品牌建設(shè)；落實農(nóng)產(chǎn)品加工貸款貼息補(bǔ)助，優(yōu)化梅花鹿活體抵押貸款政策，創(chuàng)新開展梅花鹿政策性保險和金融信貸支持。
(三)扶持“吉畜優(yōu)品”品牌創(chuàng)建。持續(xù)支持在京津冀、江浙滬、粵港澳等銷區(qū)交通樞紐投放梅花鹿、肉牛、生豬、肉羊、蜂蜜等吉林優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品廣告；借助人民日報、央廣網(wǎng)、農(nóng)民日報、吉林日報等傳統(tǒng)媒體開展公用品牌推廣。組織企業(yè)參加農(nóng)交會、農(nóng)博會等活動，開展招商及推介活動，實施品牌出海計劃。利用京東、淘寶、抖音、快手、小紅書等新媒體開展線上線下同步銷售活動，投放相應(yīng)流量，提高品牌知名度和產(chǎn)品銷量。利用央廣網(wǎng)、農(nóng)民日報、中國日報等央媒的影響力，組織大V，農(nóng)產(chǎn)品KOL同步開展線上流量宣傳活動。依托“新華社民族品牌工程”組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、站位優(yōu)勢，全面開展吉林優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品民族品牌工程系列宣傳。拍攝吉林優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品公用品牌系列文化片、宣傳片、科普作品，開發(fā)品牌文創(chuàng)產(chǎn)品，同步進(jìn)行產(chǎn)品宣發(fā)活動，科普與推廣產(chǎn)品文化內(nèi)涵。
具體畜產(chǎn)品加工業(yè)支持政策另行下發(fā)。
二、聚焦培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化創(chuàng)新引領(lǐng)畜禽種業(yè)振興
(四)支持肉牛群體改良提質(zhì)。面向省內(nèi)各類肉牛養(yǎng)殖場戶精準(zhǔn)供給優(yōu)良品種凍精，從源頭優(yōu)化肉牛種群遺傳結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升肉牛良種覆蓋率；通過免費供精政策切實降低養(yǎng)殖場戶引種育種成本，充分激發(fā)養(yǎng)殖主體品種改良積極性，推動全省肉牛產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、高效化、品牌化方向轉(zhuǎn)型升級。
(五)強(qiáng)化延邊黃牛保護(hù)利用。對國家級延邊牛和延黃牛核心育種場每年分別補(bǔ)助200萬元，強(qiáng)化延邊牛和延黃牛核心種群保護(hù)，逐步擴(kuò)群增量(不同時享受淘汰種牛補(bǔ)貼政策)。支持省內(nèi)肉牛種業(yè)企業(yè)與科研院校、肉牛養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合開展延邊黃牛、安格斯牛、和牛等高端肉牛胚胎生產(chǎn)，對年生產(chǎn)推廣胚胎500枚，且移植產(chǎn)犢率達(dá)到40%以上的，一次性獎補(bǔ)30萬元。
(六)扶優(yōu)扶強(qiáng)優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)。一是支持省內(nèi)國家級肉牛核心育種場和種公牛站分期分批開展種牛全基因組檢測，對檢測費用給予全額一次性補(bǔ)助。二是鼓勵省內(nèi)種公牛站和國家級肉牛核心育種場主動淘汰低性能種牛，對年更新種牛達(dá)到8%以上的種公牛站和國家肉牛核心育種場，每淘汰一頭種公牛和一頭核心群種母牛分別一次性給予3萬元和1萬元補(bǔ)助(淘汰種牛信息需在國家肉牛遺傳評估中心進(jìn)行銷號處理)。三是對種公牛站和國家級肉牛核心育種場從國外引進(jìn)符合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告(第730號)》要求的種公牛和種母牛，每頭分別一次性給予引進(jìn)牛只資金總額的50%給予補(bǔ)助(以上政策納入2027年預(yù)算補(bǔ)助)。四是對南美種公牛站建設(shè)運行(或建成)的企業(yè)補(bǔ)助200萬元。五是延續(xù)優(yōu)良品種后補(bǔ)助政策，對通過國家審定的畜禽新品種，給予企業(yè)一次性補(bǔ)助。
三、聚焦推動高品質(zhì)畜禽增產(chǎn)增值，加快優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
(七)支持黑豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。優(yōu)化調(diào)整生豬生產(chǎn)大縣政策扶持資金，支持發(fā)展吉神黑豬、松遼黑豬等本地黑豬品種養(yǎng)殖，加快提升畜牧業(yè)產(chǎn)值，對引進(jìn)我省自主培育黑豬品種(列入《國家畜禽遺傳資源品種名錄》)種公豬每頭給予3000元補(bǔ)助，引進(jìn)純種能繁母豬10頭以上的每頭給予1000元補(bǔ)助。單個企業(yè)最高補(bǔ)助不超過100萬元。
(八)集中推廣優(yōu)質(zhì)肉羊品種。支持肉羊養(yǎng)殖量達(dá)到20萬只以上的縣(市)推廣改良優(yōu)質(zhì)肉羊品種，對引入我省自主培育肉羊品種(列入《國家畜禽遺傳資源名錄》)種公羊每只給予3000元補(bǔ)助。支持省內(nèi)肉羊種業(yè)企業(yè)、科研單位建設(shè)種公羊站，采取先建后補(bǔ)的方式一次性給予100萬元補(bǔ)助，輻射帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。
(九)發(fā)展高端畜禽養(yǎng)殖。依托省內(nèi)科研院校和重點企業(yè)，聚焦畜禽繁殖改良、健康養(yǎng)殖、精準(zhǔn)飼喂、菌酶協(xié)同、智慧牧業(yè)、糞污資源化利用、優(yōu)質(zhì)飼草、節(jié)糧飼料、肉奶協(xié)同等關(guān)鍵核心技術(shù)(具體推廣技術(shù)另行下發(fā))，年示范推廣畜禽養(yǎng)殖實用技術(shù)15—20項。重點支持肉牛、梅花鹿、生豬、肉羊和家禽等特色品種和產(chǎn)品快速擴(kuò)繁擴(kuò)量，進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，真正將資源品種優(yōu)勢打造成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
四、聚焦守牢畜牧業(yè)安全生產(chǎn)底線，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制新模式
(十)健全糞污綜合利用體系。支持市縣在散養(yǎng)密集村建設(shè)畜禽糞便收集點，按照每個標(biāo)準(zhǔn)收集點建設(shè)成本最高不超過10萬元，每個補(bǔ)助最多不超過30%計算，省級對每個收集點最低補(bǔ)助1萬，最高補(bǔ)助3萬元。同時，鼓勵引導(dǎo)社會化服務(wù)組織參與畜禽糞污收集處理和資源化利用，建立完善市場化運作模式，提高全省糞污資源化利用水平。
(十一)鼓勵秸稈精細(xì)飼料加工。支持大型肉牛(奶牛)養(yǎng)殖企業(yè)、秸稈飼料收儲企業(yè)(中心)等畜牧業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)秸稈精細(xì)飼料加工項目，推廣應(yīng)用“汽爆破壁+菌酶協(xié)同”“干法裂解+酶解制粒”等秸稈飼料化利用突破性關(guān)鍵技術(shù)。
(十二)擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)項目覆蓋面。利用省級財政經(jīng)費，在中央基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)項目縣以外，另行支持3—5個縣市實施該項目。對飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛、優(yōu)先選用省級免費發(fā)放優(yōu)質(zhì)凍精配種并擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場(戶)，給予適當(dāng)補(bǔ)助，穩(wěn)定和擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛群體。采取“先增后補(bǔ)，見犢補(bǔ)母”方式，以基礎(chǔ)母牛存欄量確定補(bǔ)助對象，以新增犢牛數(shù)量核定補(bǔ)助資金。一胎多仔的，按一胎單仔的標(biāo)準(zhǔn)核算。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)資金規(guī)模和符合條件補(bǔ)助對象數(shù)量確定，原則上每頭不超過1000元。對繁育安格斯牛、和牛、延邊黃牛等中高端品種肉牛，以及開展體內(nèi)培植牛黃技術(shù)并產(chǎn)出牛黃(以取出牛黃時核準(zhǔn)為準(zhǔn))的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為普通肉牛的2倍。已享受國外、省外引種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)母牛，不再享受此政策。
(十三)加強(qiáng)動物疫病防控。按照國家和省政府部署，持續(xù)開展口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病和布病等人畜共患病強(qiáng)制免疫(含先打后補(bǔ))、強(qiáng)制撲殺，以及養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理工作等。
(十四)強(qiáng)化金融政策落實。持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)牧貸、畜禽活體抵押貸款、養(yǎng)殖圈舍等農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款和設(shè)施畜牧業(yè)貸款貼息等金融扶持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面。
吉林省畜牧業(yè)管理局
2026年1月1日
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