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《云南省米線、卷粉、餌絲等米粉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》政策解讀

2025-12-10 13:43:55 來源：云南省市場監(jiān)管局 閱讀量：13078

　　為加強(qiáng)云南省內(nèi)米粉制品生產(chǎn)許可審查工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》《其他糧食加工品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則(2006版)》及相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，省市場監(jiān)督管理局起草了《云南省米線、卷粉、餌絲等米粉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)?，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：
 
　　一、《細(xì)則》出臺(tái)背景
 
　　以米線、卷粉、餌絲為代表的米粉制品，在我省作為主食已經(jīng)有數(shù)百年的歷史，米粉制品的安全對(duì)于我省食品整體安全舉足輕重。
 
　　目前我省米粉制品生產(chǎn)按照“其他糧食加工品(谷物粉類制成品)”申請食品生產(chǎn)許可證，審查依據(jù)是實(shí)施了近19年的《其他糧食加工品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》。2009年以來，《中華人民共和國食品安全法》頒布實(shí)施并進(jìn)行了修訂，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》及《食品生產(chǎn)許可審查通則》也同步進(jìn)行了修訂，食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品生產(chǎn)許可提出了新的要求。同時(shí)，我省米粉制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，新產(chǎn)品、新工藝、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新密集的領(lǐng)域，新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題也不斷出現(xiàn)，要求較為籠統(tǒng)粗略的《其他糧食加工品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》已不能完全適應(yīng)我省米粉制品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。為貫徹落實(shí)法律法規(guī)要求，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，推動(dòng)我省米粉制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有必要對(duì)其生產(chǎn)許可條件進(jìn)一步規(guī)范，制定專用于我省米粉制品的食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，指導(dǎo)全省規(guī)范米粉制品生產(chǎn)許可審查工作，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
 
　　二、《細(xì)則》制定依據(jù)
 
　　《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第八條 省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可審查工作的需要，對(duì)地方特色食品制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，并向國家市場監(jiān)督管理總局報(bào)告。
 
　　《云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈食品生產(chǎn)許可管理辦法〉的實(shí)施意見》 省市場監(jiān)督管理局可以根據(jù)需要，對(duì)地方特色食品制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
 
　　三、《細(xì)則》主要內(nèi)容說明
 
　　《細(xì)則》共八個(gè)章節(jié)：
 
　　第一章 總則：明確了典型米粉制品〔干米線、干餌絲(塊)、半干米線、酸漿米線、干漿米線、水洗米線、卷粉、米干、鮮餌絲(塊)〕的定義，在《市場監(jiān)管總局關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》的基礎(chǔ)上對(duì)米粉制品進(jìn)行了歸類，根據(jù)干、半干、濕法工藝分為三類，將花色米粉制品(調(diào)制米粉制品)、產(chǎn)品名稱符合本細(xì)則中米粉制品典型工藝描述的產(chǎn)品品種明細(xì)為“干花色米粉制品(具體品種明細(xì))、半干花色米粉制品(具體品種明細(xì))、濕花色米粉制品(具體品種明細(xì))”。
 
　　第二章 生產(chǎn)場所：對(duì)米粉制品生產(chǎn)作業(yè)區(qū)進(jìn)行了明確劃分，生產(chǎn)車間按照潔凈等級(jí)劃分為清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)，不同作業(yè)區(qū)之間應(yīng)分隔劃分(人、物分流)，相同作業(yè)區(qū)內(nèi)可分離劃分(人、物可不分流)，不同潔凈等級(jí)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)應(yīng)有顯著的標(biāo)識(shí)加以區(qū)分，對(duì)米粉制品車間衛(wèi)生的特殊要求作了詳細(xì)規(guī)定。
 
　　第三章 設(shè)備設(shè)施：對(duì)米粉制品的常規(guī)生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)儀器設(shè)備作了明確規(guī)定。
 
　　第四章 設(shè)備布局和工藝流程：明確了米粉制品生產(chǎn)設(shè)備的配備和布局及米粉制品生產(chǎn)工藝流程和關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
 
　　第五章 人員管理：對(duì)人員管理的要求，根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)管管理規(guī)定》(總局令第97號(hào))，明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員(包括技術(shù)人員、食品加工人員)的管理要求。
 
　　第六章 管理制度：對(duì)原輔材料建立并執(zhí)行采購管理及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度(包括衛(wèi)生管理要求、清潔消毒要求)、出廠檢驗(yàn)記錄制度、運(yùn)輸和交付管理制度、食品安全追溯管理制度、食品安全自查制度、不合格品管理及不安全食品召回制度、食品安全事故處置方案、其他制度(包括食品安全防護(hù)制度、倉儲(chǔ)管理制度、廢棄物存放和清除制度、工作服清洗保潔制度、文件管理制度)作了明確規(guī)定。
 
　　第七章 試制產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告要求：對(duì)試制產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目作了明確規(guī)定。
 
　　第八章 附則：明確了《細(xì)則》實(shí)施時(shí)間(自2026年1月20日起實(shí)施)。匯總了米粉制品生產(chǎn)涉及的主要標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目與方法。

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