駐馬店市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)西平縣牛定點屠宰試點工作暫行辦法的
通 知
駐政辦〔2025〕29號
各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各部門:
《西平縣牛定點屠宰試點工作暫行辦法》已經(jīng)第五屆市政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2025年10月31日
西平縣牛定點屠宰試點工作暫行辦法
第一條 為貫徹落實省政府關(guān)于開展牛定點屠宰試點工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)牛屠宰管理，保障牛產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民身體健康，依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《河南省畜牧條例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于西平縣行政區(qū)域內(nèi)的牛屠宰、牛產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
本辦法所稱牛產(chǎn)品，是指牛在屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮、尾等。
第三條 縣行政區(qū)域內(nèi)實行牛定點屠宰、集中檢疫制度。未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事牛屠宰活動，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。
供少數(shù)民族居民食用的牛，其屠宰尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)慣。
鼓勵個人委托定點屠宰廠(場)代宰自食的牛。鼓勵定點屠宰廠(場)減免自食牛的代宰費(fèi)用并保證屠宰質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
第四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對牛屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、處理牛屠宰管理中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對牛定點屠宰的宣傳引導(dǎo)，協(xié)助做好管理工作。
第五條 縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)牛屠宰行業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理等工作。
縣人民政府市場監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)牛產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場和生產(chǎn)加工后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
縣人民政府發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安、商務(wù)、民族宗教、衛(wèi)生健康、城市管理等行政管理部門按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)牛定點屠宰的相關(guān)工作。
第六條 牛定點屠宰廠(場)的設(shè)置，由市人民政府組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關(guān)部門，依照本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行審查，經(jīng)征求河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的意見確定，并頒發(fā)畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標(biāo)志牌。
畜禽定點屠宰證書應(yīng)當(dāng)載明屠宰廠(場)名稱、生產(chǎn)地址和法定代表人(負(fù)責(zé)人)等事項。
牛定點屠宰廠(場)變更生產(chǎn)地址的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，重新申請畜禽定點屠宰證書；變更屠宰廠(場)名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)后15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更畜禽定點屠宰證書。
市人民政府應(yīng)當(dāng)將確定的牛定點屠宰廠(場)名單及時向社會公布，并報省人民政府備案。
第七條 牛定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)將畜禽定點屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠(場)區(qū)的顯著位置。
畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標(biāo)志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標(biāo)志牌。
第八條 牛定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；
(二)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗室以及
牛屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；
(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；
(四)有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員；
(五)有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施；
(六)有病害牛及牛產(chǎn)品無害化處理設(shè)施或者無害化處理委托協(xié)議；
(七)依法取得動物防疫條件合格證和法律法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。
第九條 牛定點屠宰廠(場)屠宰的牛，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明。
第十條 牛定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立牛進(jìn)廠(場)查驗登記制度。
牛定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)依法查驗檢疫證明等文件，利用信息化手段核實相關(guān)信息，如實記錄屠宰牛的來源、數(shù)量、重量、檢疫證明號和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。發(fā)現(xiàn)偽造、變造檢疫證明的，應(yīng)當(dāng)及時報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。發(fā)生動物疫情時，還應(yīng)當(dāng)查驗、記錄運(yùn)輸車輛基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。
牛定點屠宰廠(場)接受委托屠宰的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議，明確牛產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。
第十一條 牛定點屠宰廠(場)屠宰牛，應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求，并嚴(yán)格執(zhí)行消毒技術(shù)規(guī)范。發(fā)生動物疫情時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，開展動物疫病檢測，做好動物疫情排查和報告。
第十二條 牛定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當(dāng)遵守牛屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程，與牛屠宰同步進(jìn)行，并如實記錄檢驗結(jié)果。檢驗結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的牛產(chǎn)品，牛定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章或加施肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖標(biāo)志，附具肉品品質(zhì)檢驗合格證。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的牛產(chǎn)品，不得出廠(場)。經(jīng)檢驗不合格的牛產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并如實記錄處理情況；處理情況記錄保存期限不得少于2年。
第十三條 牛屠宰的檢疫及其監(jiān)督，依照動物防疫法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h人民政府按照本級政府職責(zé)，將牛、牛產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算。
縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額配備農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī)，依法履行動物、動物產(chǎn)品檢疫職責(zé)，任何單位和個人不得拒絕或者阻礙。
縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī)對屠宰的牛實施檢疫。檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志，并在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章，對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的牛產(chǎn)品，不得出廠(場)。經(jīng)檢疫不合格的牛及牛產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 牛定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立牛產(chǎn)品出廠(場)記錄制度，如實記錄出廠(場)牛產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量(重量)、檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗合格證號、屠宰日期、出廠(場)日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。
第十五條 牛定點屠宰廠(場)對其生產(chǎn)的牛產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的牛產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰，報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，通知銷售者或者委托人，召回已經(jīng)銷售的牛產(chǎn)品，并記錄通知和召回情況。
牛定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)對召回的牛產(chǎn)品采取無害化處理等措施，防止其再次流入市場。
第十六條 牛定點屠宰廠(場)對未能及時出廠的牛產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。
第十七條 牛產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)識的規(guī)定。
第十八條 牛定點屠宰廠(場)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實制度和應(yīng)急管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查，定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第十九條 牛定點屠宰廠(場)應(yīng)建立信息報送制度。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)要求，及時報送相關(guān)信息。
第二十條 縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省對本轄區(qū)內(nèi)牛屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，加強(qiáng)對牛定點屠宰廠(場)質(zhì)量安全管理狀況的監(jiān)督檢查。
第二十一條 縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對牛屠宰活動的日常監(jiān)督檢查，建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
(一)進(jìn)入牛屠宰等有關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查；
(二)向有關(guān)單位和個人了解情況；
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
對農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十二條 縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)現(xiàn)牛屠宰涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將案件移送同級公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)在牛屠宰相關(guān)犯罪案件偵查過程中認(rèn)為沒有犯罪事實或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。公安機(jī)關(guān)在偵查過程中，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予檢驗、認(rèn)定等協(xié)助的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
第二十三條 任何單位和個人從事牛產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)加工的，其產(chǎn)品來源必須要經(jīng)檢疫檢驗合格，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識；建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬，如實記錄進(jìn)貨名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容；還應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄銷售的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。
第二十四條 飯店、賓館、集體伙食單位購入牛產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證明，索取并保存購物憑證等有效證明，并按照有關(guān)規(guī)定建立臺賬，如實記錄進(jìn)貨時間、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第二十五條 禁止任何單位和個人從事下列活動：
(一)屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的牛；
(二)屠宰加工病、死的牛；
(三)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的牛；
(四)對牛、牛產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)；
(五)為對牛、牛產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所、設(shè)施等條件；
(六)為違法從事牛屠宰活動的單位或個人提供牛屠宰場所、設(shè)施等條件；
(七)將未經(jīng)檢疫檢驗或經(jīng)檢疫檢驗不合格的牛產(chǎn)品出廠；
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止活動。
第二十六條 單位和個人違反本辦法規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。本辦法未盡事宜，或國家、省對牛定點屠宰管理出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。
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