關于加快鄭州市“地方酒”產(chǎn)業(yè)競爭性高質(zhì)量發(fā)展提案的答復
對市政協(xié)十五屆三次會議第20250302號提案的回復
尊敬的徐可委員：
您提出的“關于加快我市‘地方酒’產(chǎn)業(yè)競爭性高質(zhì)量發(fā)展的提案”收悉，經(jīng)過認真調(diào)查研究，現(xiàn)答復如下：
一、強化質(zhì)量監(jiān)督管理(關于市場監(jiān)管局職責范疇)
我市共有白酒生產(chǎn)企業(yè)12家，包括宴酒坊、雙橋等在本地有一定美譽度的品牌企業(yè)。白酒質(zhì)量安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全。鄭州市市場監(jiān)管局始終高度重視白酒質(zhì)量安全監(jiān)管工作，按照習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求，切實加強白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，進一步提升我市白酒生產(chǎn)
企業(yè)質(zhì)量安全保障能力和白酒質(zhì)量安全整體水平，促進白酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。近年來，我市白酒生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢中，均未出現(xiàn)不合格情形。
(一)關于健全白酒企業(yè)食品安全監(jiān)管信用檔案。我們加強白酒生產(chǎn)企業(yè)信用信息動態(tài)管理工作，建立食品安全信用監(jiān)管檔案，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、日常監(jiān)管、行政立案情況等信息。根據(jù)風險分級管理，于每年度及時調(diào)整企業(yè)風險等級，設置相應的監(jiān)管頻次，做到精準監(jiān)管。同時，依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，構建食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基于信用的失信懲戒、守信激勵機制，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信經(jīng)營意識。對違反法律法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大，受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰的，列入嚴重違法失信企業(yè)名單，被列入黑名單的企業(yè)，其法定代表人和負責人3年內(nèi)不得擔任其他企業(yè)的法定代表人和負責人。實現(xiàn)“一處失信、處處受限”，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法成本。
(二)關于督促落實企業(yè)食品安全主體責任。2022年市場監(jiān)管總局60號令《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》施行后，我們持續(xù)開展白酒企業(yè)的幫扶指導，幫助企業(yè)建立健全食品安全治理架構，完善包涵企業(yè)采購管理及進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、檢驗管理及出廠檢驗、運輸和交付管理、食品安全追溯管理、食品安全自查、不合格品管理及不安全食品召回、食品安全事故處置、人員健康管理等制度在內(nèi)的“9+N”項食品安全管理制度，制定符合企業(yè)實際的《食品安全風險管控清單》，加強對企業(yè)食品安全管理人員的培訓考核，強化落實“日管控、周排查、月調(diào)度”自查機制，提升企業(yè)自查的有效性，督促企業(yè)切實履行食品安全主體責任。
(三)關于強化質(zhì)量監(jiān)督開展專項質(zhì)量整頓活動。近年來，我市持續(xù)開展了“名優(yōu)白酒”專項檢查、“特供酒”清源打鏈專項行動、“年份酒”風險隱患排查等行動。鄭州市市場監(jiān)管局成立主要領導為組長的工作專班，明確目標任務，結合實際制定專項行動方案，不定期召開專題會議，及時研究解決工作中存在的問題，確保各項決策部署落到實處、取得實效。專項檢查以生產(chǎn)銷售場所、倉庫等為重點，聚焦假日消費等重要時間節(jié)點，對酒類生產(chǎn)企業(yè)，批發(fā)市場、超市商店、煙酒專賣店、高檔酒樓酒店、特色餐廳、主營商務宴請的餐飲服務提供者等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展監(jiān)督檢查。同時落實線上線下一體化監(jiān)管要求，以網(wǎng)絡交易平臺、廣播、電視、報紙以及互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布媒介等為重點對象，開展廣告監(jiān)測。
(四)關于嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，加大對標簽標識不規(guī)范、虛假標識，以液態(tài)法白酒或固液法白酒冒充固態(tài)法白酒，白酒中鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)(即“塑化劑”)污染，不按照要求引用標準等違法行為的打擊力度；市場流通環(huán)節(jié)，著力加強重要節(jié)假日市場巡查檢查，以酒類專賣店和直銷店、賓館、超市等酒類銷售市場為重點，嚴厲查處哄抬物價、價格串通、捆綁銷售、不按規(guī)定明碼標價等違法違規(guī)行為；依法查處仿冒混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為；嚴厲打擊網(wǎng)絡交易違法行為，積極督促全市網(wǎng)絡交易平臺履行主體責任，加強白酒網(wǎng)絡交易監(jiān)測，依法查處網(wǎng)絡交易中虛假交易、哄抬酒價、侵犯消費者合法權益等違法行為；查處白酒行業(yè)侵犯商標專用權、制假售假，以及為侵犯他人商標專用權提供倉儲、運輸、設計、印制等便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權的違法行為。專項行動期間，我市共檢查食品經(jīng)營者14156家次，查辦案件41起，罰沒金額25余萬元，移送公安機關4起。
(五)關于構建社會共治局面。依托“3·15”國際消費者權益日、“食品安全宣傳周”等宣傳活動，通過電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙等多種平臺，加強消費教育引導，在關鍵時間節(jié)點發(fā)布酒類產(chǎn)品消費預警、提示等內(nèi)容，向群眾普及食品安全相關法律法規(guī)及知識，引導群眾通過正規(guī)渠道購買酒類，切實提升自我保護能力；推動行業(yè)協(xié)會發(fā)揮更大作用，組織開展系列白酒質(zhì)量安全宣傳活動和合規(guī)性宣講活動，提高酒類生產(chǎn)經(jīng)營者知法懂法守法的法律意識，構建社會共治格局；暢通消費者投訴舉報渠道，健全完善公眾參與的食品安全問題發(fā)現(xiàn)機制，鄭州市12315平臺24小時受理消費者訴求，2024年共接到酒類投訴舉報8154件，其中投訴4105件，舉報4049件，已辦結8153件，已立案辦理中1件，所有投訴舉報均得到及時、有效處置。
下一步，鄭州市市場監(jiān)督管理局將堅持問題導向，通過“源頭嚴控、過程嚴管、社會共治”的多維措施，持續(xù)加強監(jiān)管，嚴厲打擊白酒行業(yè)違法違規(guī)行為，切實維護市場秩序和消費者合法權益，有效提升我市酒類市場產(chǎn)品質(zhì)量水平和經(jīng)營秩序。
二、賦能文旅融合戰(zhàn)略(關于文廣旅局職責范疇)
(一)關于鼓勵地方白酒釀造技藝申請各級非遺項目，將酒類作坊與窖藏打造為沿黃文旅展示項目。鄭州市高度重視傳統(tǒng)釀造技藝的保護傳承，將其納入非遺系統(tǒng)性工作范疇。截至目前，鄭州市市級以上非遺代表性項目中，共有中牟香稻酒釀制技藝、君興雙橋酒釀造技藝、康家釀酒技藝、屠蘇酒配制技藝、康河酒釀造技藝、登封十里香酒釀造技藝6個傳統(tǒng)釀造配置類項目，共有市級代表性傳承人8名。
(二)關于將‘地方酒’作為地域性黃河文化產(chǎn)品，納入我市文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略“。我市延展酒文化產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵陶瓷燒造、金銀器鍛制等非遺項目融入酒文化元素創(chuàng)作，聚焦酒器形制、紋飾符號的藝術化表達，開發(fā)兼具實用功能與審美價值的文創(chuàng)產(chǎn)品；推動釀造技藝與文旅體驗場景嫁接，在文化園區(qū)、特色村鎮(zhèn)中設計可視化生產(chǎn)工藝展示與互動工坊，實現(xiàn)文化傳播與消費體驗的有機融合。
(三)關于”講好‘黃河詩酒故事’，擴大‘中原佳釀’的知曉度。2025年7月26日，“見‘鄭’美好·清涼消暑季——鄭州暑期促消費活動暨鄭州青島啤酒節(jié)”在鄭東新區(qū)金融島啟幕?；顒硬季纸鹑趰u、商都阜民里、綠博園、中央文化區(qū)CPark四大特色會場，設置美食、音樂、藝術、生活四大主題周。通過雙城美食市集、青島啤酒交易所“鄭交所”、文創(chuàng)市集等板塊，融合中原文化與海洋風情，打造“文旅+商貿(mào)”夜間消費盛宴?；顒映掷m(xù)近一個月，以啤酒為媒串聯(lián)雙城文旅資源，強化鄭州與青島在消費、文化領域的互動合作，為市民游客提供沉浸式消夏體驗。
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