關(guān)于省政協(xié)十三屆三次會議第2025173號提案答復的函
更藏卓瑪委員：
感謝對市場監(jiān)管工作的關(guān)心支持。您提出“關(guān)于加強食品安全工作的提案”收悉，我局高度重視，認真分析研究，結(jié)合工作實際，現(xiàn)答復如下：
近年來，全省食品安全工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府有關(guān)工作要求，深刻把握食品安全新形勢，努力提升食品全鏈條質(zhì)量安全和保障水平，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，進一步強化食品安全工作，持續(xù)推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入推進全省食品安全全鏈條監(jiān)管責任落實，提升全省食品安全治理能力，確保全省各族群眾“舌尖上的安全”。
一、持續(xù)完善食品安全責任體系
為全面落實黨的二十屆三中全會提出的“完善食品藥品安全責任體系。”和省委、省政府主要領(lǐng)導提出的“確保食品安全絕對安全。”的工作要求，全省各級各部門堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，以“四個最嚴”為根本遵循，持續(xù)健全完善食品安全責任體系，強化食品安全全鏈條監(jiān)管，壓緊壓實各方責任，守護食品安全防線，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的食品安全保障。
(一)強化示范引領(lǐng)，壓實黨政同責。省委、省政府主要領(lǐng)導多次開展專題調(diào)研、現(xiàn)場督導，率先垂范，嚴格執(zhí)行《省級黨政領(lǐng)導干部食品安全工作責任清單》，推動屬地管理責任落地。各市州黨政領(lǐng)導班子對照《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》，建立健全重點任務(wù)督辦機制。
(二)健全制度機制，筑牢監(jiān)管根基。以制度機制為依托，先后建立《青海省食品安全工作約談暫行辦法》《青海省食品安全重大事項督促落實辦法》《青海省食品安全事件調(diào)查處置辦法》《青海省食品安全“三書一函”制度》《青海省中小學校及幼兒園“五陪餐”制度(試行)》等，提升監(jiān)管效能，食品安全制度基礎(chǔ)不斷完善，食品安全責任有效落實。
(三)聚焦全程監(jiān)管，提升治理效能。持續(xù)深化食品安全全鏈條監(jiān)管，深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，結(jié)合我省實際情況印發(fā)《青海省貫徹落實〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見〉重要任務(wù)分工方案》，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程管控。推動監(jiān)管模式從事后處置向事前預防延伸，從單一環(huán)節(jié)管理向系統(tǒng)治理躍升，全面提升食品安全治理現(xiàn)代化水平。
二、深入強化食品安全全鏈條監(jiān)管
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院食品安全決策部署，全面落實食品安全“四個最嚴”要求，省食安辦持續(xù)踐行“人民至上、生命至上”理念，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安等26個省食安委成員單位，加強全省食品安全全鏈條工作，深入推進全省食品安全全鏈條監(jiān)管責任落實，守牢食品安全底線，提升食品安全治理能力。
(一)嚴把源頭準入關(guān)。一是生態(tài)環(huán)境部門牽頭成立省級農(nóng)用地土壤污染責任人認定委員會，在安全利用類耕地設(shè)監(jiān)測點位400個，全省受污染耕地安全利用率超98%。二是水利部門開展黃河青海流域水資源保護專項行動，連續(xù)11年達成國家“三條紅線”目標。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門持續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”行動，全省化肥、農(nóng)藥使用量分別減少25%和20%，減量增效面積達農(nóng)作物總播種面積的三分之一。四是市場監(jiān)管部門推進食品經(jīng)營許可制度改革，建立食用農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地準出、市場準入”銜接機制，實行農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理，開具承諾性食用農(nóng)產(chǎn)品合格證230萬張，9家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立食品安全信息化追溯管理系統(tǒng)。
(二)嚴把生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)。一是開展制售假劣肉制品及農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治。全省檢查肉制品食品生產(chǎn)主體56家次，經(jīng)營主體221家次，排查問題92個，督促整改問題隱患92個。組織開展監(jiān)督抽檢382批次，不合格8批次，不合格率2.09%。挖掘涉嫌違法線索5條。二是對食用植物油、紅薯粉條摻雜摻假、以假充真、虛假標注以及濫用食品添加劑和非法添加等突出問題開展專項整治。截止目前，全省31家在產(chǎn)在營獲證植物油生產(chǎn)企業(yè)全部實行原料供應商審核，均開展了企業(yè)自查，并上報了風險報告，企業(yè)自檢自控率達100%，規(guī)范建檔率達100%。全省21家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責任制度得到了落實。三是組織食品安全“兩個責任”培訓，對企業(yè)主要負責人和食品安全監(jiān)管人利用“食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核系統(tǒng)”進行考核，采取線上線下的方式督促在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊食品安全負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員及各市州局食品生產(chǎn)一線監(jiān)管人員及時開展學習和考試。同時以考促學，通過考試檢驗從業(yè)人員學習成果。目前，在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊覆蓋率達100%。
(三)嚴把餐飲質(zhì)量關(guān)。一是打造全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺，已接入省級和市(州)明廚亮灶平臺的學校828所，接入監(jiān)控數(shù)量5503路，全省學校接入率為70%。二是緊盯重點時段、重點領(lǐng)域，持續(xù)加強重大節(jié)日期間食品安全排查整治。期間，共檢查食品銷售經(jīng)營者1.7萬余家次，發(fā)現(xiàn)食品安全違法違規(guī)問題77個，下達責令改正通知書18份，立案處罰5起。三是緊盯學校周邊餐飲店、網(wǎng)紅餐廳等，開展“你點我檢”、“隨機查餐廳”活動，持續(xù)推動食品安全排查整治。自2025年以來，共檢查食品經(jīng)營者6112家次，發(fā)現(xiàn)食品安全違法違規(guī)問題52個，下達責令改正通知書17份。四是開展連鎖餐飲店全面排查整治，先后組織各級市場監(jiān)管部門對我省2家“楊銘宇黃燜雞”餐飲店、245家“蜜雪冰城”門店和38家“上海正新食品”門店開展全覆蓋排查。五是開展平臺外賣食品安全監(jiān)管工作，在全省范圍內(nèi)開展平臺外賣食品安全監(jiān)督檢查。自2025年以來，各級市場監(jiān)管部門開展線上檢查1316家次，線下檢查2094家次，發(fā)現(xiàn)食品安全問題270個，責令整改193家，吊銷經(jīng)營資質(zhì)1家，受理平臺外賣食品安全投訴舉報72件。
三、推動食品安全共治共享
監(jiān)管部門持續(xù)推動食品安全共治共享，健全多元協(xié)同治理機制，構(gòu)建以政府為主導，企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的食品安全治理體系。一是建立“黨委、政府、部門、公眾”四位一體的食品安全宣傳機制，依托“食品安全宣傳周”等載體，深入開展科普宣教活動，著力提升全民食品安全科學素養(yǎng)與風險防范意識，營造全社會關(guān)注食品安全的良好氛圍。二是深入開展“你點我檢，服務(wù)惠民生”活動。堅持“開門辦抽檢，服務(wù)惠民生”，實現(xiàn)食品安全共治共建共享。通過網(wǎng)站、微博、微信、12315 熱線以及座談、會商等渠道和方式，以“你點我檢”意見征集系統(tǒng)為問卷征集載體，廣泛征集“你點我檢”的食品品種、檢驗項目。同時，利用節(jié)假日、大型活動組織進校園、進企業(yè)、進牧區(qū)、進商超、進餐飲、進早市、夜市等活動，對食用農(nóng)產(chǎn)品、肉制品等群眾消費量大的食品種類開展形式多樣的點檢、點送活動，讓公眾直觀了解保障食品安全監(jiān)管全過程，廣泛吸引消費者了解、參與、鑒證、見證食品安全真相。我省已連續(xù)多年開展全省食品安全群眾滿意度調(diào)查，2023年、2024年總體滿意度均達到88%以上。
做好食品安全工作，責任重于泰山，使命無上光榮。我們將以更強的擔當、更實的舉措，堅決筑牢食品安全責任體系，全面完善制度機制，全力提升從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管能力和現(xiàn)代化水平。我們深知肩頭重任，定當全力以赴、久久為功，堅決守護好人民群眾“舌尖上的安全”，努力推動全省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
感謝您對食品安全監(jiān)管工作的關(guān)注和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
聯(lián)系人：馬成 聯(lián)系電話：0971—8274578
青海省市場監(jiān)督管理局
2025年8月15日
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