英國(guó)：一道菜出了問題，餐館被罰了45萬英鎊
日本：掛牛頭賣豬肉，導(dǎo)致公司停業(yè)、社長(zhǎng)被捕
7月16日，世界zui大的糖果制造商吉百利公司被判處100萬英鎊罰款，原因是該公司2006年在英國(guó)和愛爾蘭出售含“微量”病菌的巧克力。英國(guó)的食品加工者要是在食品安全上出了問題，往往面臨重罰，這在某種程度上保證了食品衛(wèi)生水平。所以，在英國(guó)任何一家超市，無論是白菜還是蘿卜，只要簡(jiǎn)單摘葉或削皮，就可直接食用。
食品安全一直困擾
由于英國(guó)肉蛋日用消耗品大多來自荷蘭、西班牙以及法國(guó)等周邊國(guó)家，而這些國(guó)家在食品監(jiān)督上同英國(guó)還存在一定差距，因此導(dǎo)致英國(guó)市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些不夠健康的食品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去10年，英國(guó)市場(chǎng)上大約有10%的食品存在假冒偽劣問題。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》曾列出了一些“問題食品”：市面上發(fā)現(xiàn)用廉價(jià)魚制作的金槍魚罐頭；一半的凍雞胸肉是注水肉；40%標(biāo)明超瘦的牛肉餡脂肪含量超標(biāo)；近一半的扇貝被注水；86%的冰凍剝皮蝦含超過10%的水。這些問題的出現(xiàn)也一度讓英國(guó)食品市場(chǎng)的信譽(yù)遭受重創(chuàng)。
縱觀其他國(guó)家，也曾出現(xiàn)過類似的食品安全事件。其中，影響較大的當(dāng)屬去年9月席卷美國(guó)20個(gè)州的“毒菠菜”事件。在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，由于食用被大腸桿菌污染的菠菜而患病的人數(shù)達(dá)到200人以上，其中3人死亡。但zui終未查明具體原因，全美各地超市不得不將菠菜下架。
值得一提的是，美國(guó)現(xiàn)在復(fù)雜、詳盡的各種食品安全法規(guī)，也是在經(jīng)歷了一場(chǎng)大的食品安全事故后才得以陸續(xù)制定。100年前，“黑幕揭發(fā)者”厄普頓·欣克萊在其長(zhǎng)篇小說《屠宰場(chǎng)》中，描述了美國(guó)食品衛(wèi)生狀況的糟糕程度。此書一出，立刻激起了民眾的憤慨。于是，《純凈食品與藥物法》才應(yīng)運(yùn)而生。如今，100年過去了，美國(guó)也已有了相當(dāng)完善的法規(guī)制度，但美國(guó)疾病預(yù)防和控制中心的數(shù)據(jù)仍顯示，每年還有6700萬美國(guó)人因食品安全問題患病，30多萬人因此住院，死亡總數(shù)每年達(dá)到5000人。
在日本，近年內(nèi)也發(fā)生過3起食品安全的大事：2000年6月，因?yàn)楣S停電，引起“雪印乳業(yè)”的脫脂奶粉黃葡萄球菌繁殖并產(chǎn)生毒素，以致13420人食物中毒，這是日本戰(zhàn)后zui嚴(yán)重的一起食物中毒事件，zui終導(dǎo)致公司破產(chǎn)倒閉；2006年10月，日本大型點(diǎn)心店“不二家”因使用過期牛奶、雞蛋等原材料制作糕點(diǎn)，致使社長(zhǎng)被迫引咎辭職；2007年6月，
肉制品公司“希望肉業(yè)”的“掛牛頭賣豬肉”事件曝光，引起輿論一片譴責(zé)。事后，該公司停業(yè)，社長(zhǎng)被逮捕。
國(guó)外嚴(yán)管食品安全措施多
盡管問題多多，但各國(guó)在食品監(jiān)管方面所做的努力，以及他們摸索出的各種辦法，很值得中國(guó)借鑒。
本報(bào)駐英國(guó)特約記者紀(jì)雙城：英國(guó)很多衛(wèi)生部門的官員經(jīng)常身穿便裝對(duì)餐館、外賣店、超市、食品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行不定期的暗訪；政府衛(wèi)生部門對(duì)全國(guó)各地屠宰場(chǎng)實(shí)行全程監(jiān)督，其中大型肉制品和水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)更是檢查重點(diǎn)；官員們還會(huì)定期抽查工作人員的身體素質(zhì)，看看有沒有人患有不適合在食品加工一線工作的病癥。
去年，英格蘭格拉斯特郡的一家餐館被一位40多歲的婦女告上法庭。原因是這位婦女早前同家人在餐館就餐時(shí)，因?yàn)槌粤艘恍а蛉獾牟硕霈F(xiàn)過敏，并引發(fā)其他病癥，導(dǎo)致這名婦女過去半年內(nèi)不得不在家中休養(yǎng)。zui后，這家餐館被罰45萬英鎊，飯店也因無力負(fù)擔(dān)這筆巨額罰金而宣布倒閉。英國(guó)的《食品安全法》十分嚴(yán)厲，一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5000英鎊的罰款或3個(gè)月以內(nèi)的
j。如果銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品或提供食品致人健康損害的，將處以zui高2萬英鎊的罰款或6個(gè)月
j。情節(jié)和后果十分嚴(yán)重的，當(dāng)局會(huì)對(duì)違法者zui高處以無上限罰款或2年
j。經(jīng)營(yíng)食品行業(yè)的人如果受到其中任何形式的處罰都會(huì)被記錄在案，通常會(huì)導(dǎo)致他無法再向當(dāng)局申請(qǐng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，另外由于銀行方面的記錄，經(jīng)營(yíng)者今后也很難向銀行貸到更多的款項(xiàng)。
本報(bào)駐日本特約記者鄧晨：日本的內(nèi)閣府有專門的食品安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)隨時(shí)向民眾提供食品安全情報(bào)，并招募市民擔(dān)任食品安全跟蹤監(jiān)督員。此外，他們對(duì)于食品的
標(biāo)簽規(guī)范也有嚴(yán)格規(guī)定，比如，一盒雞蛋上要明確標(biāo)出名稱、保質(zhì)期、保存方法、食用方法、雞蛋生產(chǎn)或包裝設(shè)施的所在地、雞蛋生產(chǎn)或包裝者的姓名（如果是公司法人則必須標(biāo)出姓名）、原產(chǎn)地、養(yǎng)雞場(chǎng)的名稱和地址，以備出問題時(shí)迅速追根溯源。
對(duì)食品安全問題，日本媒體也在履行監(jiān)督作用。像掛牛頭賣豬肉的事發(fā)生后，日本電視臺(tái)將市面上各種肉制品都拿去檢驗(yàn)，看是否合格，所以日本民眾對(duì)于本國(guó)的衛(wèi)生檢查還是相當(dāng)放心的。
本報(bào)駐法國(guó)特約記者唐蕙穎：法國(guó)有個(gè)很有意思的工種叫“食品zhentan”，專門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的檢驗(yàn)工作。該職務(wù)由政府衛(wèi)生部門委派或任命，年齡性別不限，但上崗考核很嚴(yán)。他們每天四處走動(dòng)，到面包店、奶酪店、肉店、露天市場(chǎng)、超市、酒窖等任何跟“吃喝”有關(guān)的地方，四處品嘗。但他們可不是瞎嘗，而是非?！翱量獭钡摹１热绲矫姘?，抽樣嘗幾塊面包，如果老板用了發(fā)霉的、不合格的面粉，他們那張嘴馬上就能感覺到；再比如，去露天市場(chǎng)，有漁民賣魚，他們的鼻子一聞就知道你的魚夠不夠新鮮，是不是可以賣的……當(dāng)然，他們也會(huì)像美食家那樣去各種餐廳飯館，工作重點(diǎn)仍是暗查衛(wèi)生合不合格。檢查完了，他們還會(huì)把這個(gè)“犯規(guī)”老板的名字、地址等信息記下來，按照法律規(guī)定，該罰錢罰錢，該進(jìn)班房進(jìn)班房。
本報(bào)駐新加坡特約記者陳欣：新加坡對(duì)食品的檢驗(yàn)檢疫，以及對(duì)食品銷售市場(chǎng)的規(guī)范與管理，都采取了“從源頭到盡頭”的策略。首先，從源頭上杜絕和減少不合格食品的流入。在準(zhǔn)備進(jìn)口的食品還沒有“登機(jī)”或“上船”之前，新加坡農(nóng)糧局就會(huì)開始進(jìn)行鑒定工作。其次，一旦查到違規(guī)商販就會(huì)嚴(yán)懲。按照新加坡的法律，對(duì)于販賣或提供有毒海鮮產(chǎn)品者，zui高可罰款5萬新元（約合25萬元人民幣），并判處zui高兩年徒刑。再次，舍得投資，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)設(shè)施建設(shè)。據(jù)了解，新加坡政府每年在進(jìn)口商品檢驗(yàn)檢疫方面的支出達(dá)10多億新元，而其檢驗(yàn)檢疫水平也是與投入成正比的。比如，周邊國(guó)家的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一般只能檢驗(yàn)出10多種農(nóng)藥成分，新加坡卻可檢驗(yàn)出100多種。
本報(bào)駐美國(guó)特約記者艾敏、臧敖：美國(guó)有覆蓋全國(guó)的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，其食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三級(jí)。三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聘用流行病學(xué)專家、微生物學(xué)家和食品科研專家等，采取專業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠、飼養(yǎng)場(chǎng)等方式，從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，構(gòu)成覆蓋全國(guó)的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在美國(guó)，負(fù)責(zé)食品安全管理的機(jī)構(gòu)有３個(gè)：食品和藥品管理局、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。如果食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，就不允許上市銷售。另外，美國(guó)從事食品生產(chǎn)、加工與銷售的企業(yè)，不存在無照經(jīng)營(yíng)或家庭作坊式企業(yè)，因此摻假現(xiàn)象極少。
不過，這還不是zui讓美國(guó)不法商家害怕的。由于美國(guó)民眾的食品安全意識(shí)非常高，只要遇到他們覺得有問題的，就會(huì)訴諸法律。先不論官司的結(jié)果如何，單就被告上法庭一項(xiàng)，就足以讓生產(chǎn)廠商名譽(yù)掃地，甚至關(guān)門。因而美國(guó)的食品生產(chǎn)者，不得不安分守己。
本報(bào)駐德國(guó)特約記者青木：1879年，德國(guó)就制定了《食品法》，目前實(shí)行的《食品法》包羅萬象，所列條款多達(dá)幾十萬個(gè)。為了保證食品安全，德國(guó)對(duì)食品生產(chǎn)和流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督。無論屠宰場(chǎng)還是食品加工廠，無論商店還是食品流通過程中，食品必須處在冷凍狀態(tài)，不新鮮的肉不允許上市出售。為了保證國(guó)家制定的《食品法》得到實(shí)施，國(guó)家設(shè)立了覆蓋全國(guó)的食品檢查機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦政府、每個(gè)州和各地方政府都設(shè)有負(fù)責(zé)檢查食品質(zhì)量的衛(wèi)生部門。
中國(guó)食品沒那么可怕
盡管中國(guó)的食品安全問題近來備受關(guān)注，但并不像有些外國(guó)媒體炒得那么邪乎。據(jù)《生命時(shí)報(bào)》駐日本記者觀察，目前日本市場(chǎng)上仍到處是中國(guó)制品，日本民眾也沒想*避開中國(guó)制品，只是大多數(shù)人認(rèn)為，不進(jìn)嘴的東西用用無妨，入口的則要相對(duì)謹(jǐn)慎一些。
相對(duì)于日本人的小心翼翼，向中國(guó)食品安全開炮的美國(guó)媒體顯然更具攻擊性。但在美國(guó)媒體大肆譴責(zé)中國(guó)出口的受污染食品正在成為一個(gè)越來越大的問題時(shí)，一些主流媒體則理智地發(fā)出了不同的聲音。7月12日，《紐約時(shí)報(bào)》撰文指出，中國(guó)并不是問題食品的*來源。從2006年7月到今年6月底，被美國(guó)食品和藥品管理局拒收的外來食品中，印度有1763批次，墨西哥有1480批次，中國(guó)有1368批次。《華盛頓郵報(bào)》7月15日也刊登了一則題為《對(duì)中國(guó)食品的恐慌中有種族主義味道》的文章。文章指出，把廉價(jià)的中國(guó)食品踢出美國(guó)市場(chǎng)，只會(huì)導(dǎo)致美國(guó)各食品企業(yè)轉(zhuǎn)而尋找其他低成本的進(jìn)口商，而這些廠商的食品安全記錄可能更不理想。
在新加坡，政府和民眾的態(tài)度則更加理智。今年1月，新加坡農(nóng)糧局就發(fā)表公告指出，中國(guó)的水果符合安全標(biāo)準(zhǔn)，可放心食用。新加坡水果蔬菜進(jìn)出口商協(xié)會(huì)主席鄭謙木也對(duì)媒體表示，中國(guó)出口商十分清楚新加坡的安全標(biāo)準(zhǔn)，出口到新加坡的蘆柑、蕉柑和砂糖桔，在栽種、施肥、保鮮和包裝等方面從未出現(xiàn)過問題。
“事實(shí)上，國(guó)內(nèi)的食品安全問題并不像外界宣傳得那么糟糕?！痹诮邮苡浾卟稍L時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授何計(jì)國(guó)表示，近段時(shí)間以來，國(guó)外頻頻亮出的“紅牌”，更多的是出于標(biāo)準(zhǔn)的不同，而這種不同與食品安全與否并無必然。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的制定，不僅與實(shí)驗(yàn)室中的數(shù)據(jù)有關(guān)，還與日常攝入量，以及技術(shù)水平相關(guān)。
“其實(shí)，近幾年來，我國(guó)的食品安全形勢(shì)一直在向好的方面發(fā)展，作為消費(fèi)者，我們給予更多的，應(yīng)該是信任。”何計(jì)國(guó)zui后強(qiáng)調(diào)。
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